習近平主席強調(diào)指出，軍事科學研究具有很強的探索性，要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，做好戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，加強軍事理論創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、軍事科研工作組織模式創(chuàng)新，把軍事科研創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來。習主席的這一重要論述，深刻揭示了國防科技創(chuàng)新的重要性，是新形勢下推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。我們要全速發(fā)動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的引擎，促進國防科技高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、全面建成世界一流軍隊提供強有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。
面向發(fā)展前沿 加強基礎(chǔ)研究
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界新軍事革命加速推進，拉開了從信息化向智能化邁進的時代大幕，必將帶來戰(zhàn)爭形態(tài)大演進、軍事戰(zhàn)略大調(diào)整、作戰(zhàn)方式大嬗變、作戰(zhàn)力量大轉(zhuǎn)型。推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持面向世界軍事科技發(fā)展前沿，面向強軍實踐重大需求，面向未來戰(zhàn)場，認真探索未來戰(zhàn)爭制勝機理，不斷提高國防科技對備戰(zhàn)懾戰(zhàn)勝戰(zhàn)的貢獻率，為搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點注入強勁動能。
瞄準世界軍事科技前沿，緊跟世界新軍事革命特別是軍事科技發(fā)展方向，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起的機遇，努力縮小關(guān)鍵領(lǐng)域的差距，以取得比較優(yōu)勢作為衡量創(chuàng)新發(fā)展的根本標準，選準科技創(chuàng)新的突破口和著力點，加強前瞻謀劃設(shè)計，把有限的資源配置到重大技術(shù)攻關(guān)上，集中優(yōu)勢力量，大力攻克軍事領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。從結(jié)構(gòu)設(shè)計到力量配比再到科研項目，都應抓住主要研究領(lǐng)域，體現(xiàn)發(fā)展前沿，形成整體優(yōu)勢，積極謀求戰(zhàn)略主動和軍事優(yōu)勢。
隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，多學科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合集成的特征日益凸顯，大交叉、大融合、大突破已經(jīng)成為現(xiàn)代軍事科學發(fā)展的基本規(guī)律。推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，要努力提高技術(shù)認知能力，在建設(shè)思路、技術(shù)路徑上敢于蹚新路，打通技術(shù)鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈的通道，提升國家戰(zhàn)略能力和武器裝備發(fā)展實力。要遵循國防科技的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，站在國家創(chuàng)新大體系、軍民一體化協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，加快建立戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性、開放性的科研創(chuàng)新平臺，推動國防科技向軍事理論與軍事技術(shù)緊密結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應用研究相互促進、自主創(chuàng)新與吸收借鑒并重并舉轉(zhuǎn)變。適應國防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，搞好基礎(chǔ)管理，配套建立確保國防科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐性管理機制；加強項目管理，努力形成分類分級、高效靈活、自適應、可持續(xù)的管理機制和工作流程；拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道，建立和完善國防科技成果轉(zhuǎn)化應用政策制度機制，推動國防科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應用。
實踐證明，國防科技創(chuàng)新能“跳”多高、“跑”多遠，基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵。因此，要著力抓好創(chuàng)新性基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究，搞好豐厚的科學儲備，正確把握基礎(chǔ)研究與技術(shù)應用的關(guān)系，為推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。一要把基礎(chǔ)研究作為推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的先導工程，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，保持足夠、穩(wěn)定的經(jīng)費投入，在若干重大領(lǐng)域提前布局與優(yōu)先支持，探索新概念、新原理、新方法，力爭在基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得重大突破。二要堅持運用系統(tǒng)工程的思維和方法，正確認識和科學指導基礎(chǔ)研究與技術(shù)應用實踐，既要促進科技成果轉(zhuǎn)化運用，又要培育新的技術(shù)增長點，形成“基礎(chǔ)研究、開發(fā)應用、成果轉(zhuǎn)化，到集成應用再創(chuàng)新”的閉合鏈路。三要盡快打通國防科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，促進科研成果在建設(shè)世界一流軍隊和服務備戰(zhàn)打仗中落地生根。積極探索以技術(shù)群、項目群等形式開展科研協(xié)作攻關(guān)，加強軍地溝通協(xié)作，暢通技術(shù)需求通道，促進科技成果盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
樹立科研為戰(zhàn)導向 以創(chuàng)新制勝未來
聚焦實戰(zhàn)是軍隊建設(shè)的核心目標，必須把堅持作戰(zhàn)需求的根本牽引作為國防科技創(chuàng)新發(fā)展的重要指導原則，始終瞄準明天的戰(zhàn)爭創(chuàng)新發(fā)展軍事理論和軍事科技，探索形成與時代發(fā)展同步伐、與國家安全需求相適應、滿足未來作戰(zhàn)要求的國防科技創(chuàng)新體系。
推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須牢固確立科研為戰(zhàn)的根本導向，深入研究信息化條件下的作戰(zhàn)特點、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)重心和制勝機理，堅持以作戰(zhàn)需求牽引基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿技術(shù)探索，進一步完善科研項目聚焦備戰(zhàn)打仗等制度機制，同時要緊盯未來作戰(zhàn)對手，準確把握戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢、世界軍事科技發(fā)展趨勢，不斷更新思想觀念，科學籌劃今天的備戰(zhàn)、設(shè)計明天的戰(zhàn)爭、制勝未來的戰(zhàn)場。
戰(zhàn)斗力始終是軍隊興衰成敗的決定性因素，戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設(shè)唯一的根本的標準。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭攻防作戰(zhàn)機理的復雜程度發(fā)生了前所未有的深刻變化，對于戰(zhàn)斗力的生成和提高產(chǎn)生了前所未有的深刻影響。因此，必須把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要因素、構(gòu)成要素和實現(xiàn)途徑，善于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)對戰(zhàn)斗力發(fā)展的潛在推動力，在全面實現(xiàn)強軍目標的偉大實踐中促進國防科技創(chuàng)新發(fā)展。
為適應打贏信息化和智能化戰(zhàn)爭要求，著眼有效履行使命任務，就要堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，完善科研協(xié)同創(chuàng)新機制，打造融合創(chuàng)新平臺，全面推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展。一要把國防科技的薄弱環(huán)節(jié)作為推進自主創(chuàng)新的主攻方向，同時加大原始性創(chuàng)新力度，著力在一些重要領(lǐng)域和科技前沿掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，努力構(gòu)建既能使國防科學技術(shù)儲備不斷增加、又能使之快速轉(zhuǎn)化的國防科技創(chuàng)新體系。正確處理重點技術(shù)與一般技術(shù)、通用技術(shù)與專用技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，實現(xiàn)各類技術(shù)、各類學科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把握國防科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，重點解決科技管理體制、需求生成機制、科研計劃體系等方面問題，提高科研整體效益，形成推動自主創(chuàng)新的強大活力。大力推動技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共用共享，建立完善軍民標準化協(xié)調(diào)機制和技術(shù)服務機制。三要健全高校、科研院所、企業(yè)、政府的科技協(xié)同創(chuàng)新政策制度，最大限度發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，著力打造融合創(chuàng)新平臺，形成推動國防科技協(xié)同創(chuàng)新的整體合力。
實施新時代人才強軍戰(zhàn)略 讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)
推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，歸根結(jié)底要靠高水平人才，如果沒有強大的國防科技人才隊伍，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。因此，必須積極適應國防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，大力打造體系化、高層次的人才培養(yǎng)平臺，讓更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才競相涌現(xiàn)。
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，堅持把培養(yǎng)人才作為一項重大的政治任務，以識才的慧眼、愛才的真情、聚才的方法、用才的膽略、容才的胸懷，大膽使用戰(zhàn)略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊。堅持國防科技重大建設(shè)工程和人才建設(shè)工程一起抓，在重大工程和重大任務實踐中大膽選拔、使用、錘煉各種人才，培養(yǎng)造就新一代科技帥才和領(lǐng)軍人才，把國防科技和裝備領(lǐng)域打造成國家創(chuàng)新人才的高地、人才成長興業(yè)的沃土，形成國防科技人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。明確國防科技人才的評價方式和標準，完善國防科技人才差異化評價和政策支持機制，構(gòu)建符合國防科技規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系。改革科技管理與人事制度，讓科研管理跟上科技創(chuàng)新的步伐，真正為科研人員放開手腳、騰出時間、搭建平臺，把科研創(chuàng)新的舞臺放心交給他們，讓他們在科研創(chuàng)新中當主角、唱大戲。
科學公平的評價機制對于激勵創(chuàng)新具有根本性的作用。實踐證明，任何一個基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大突破都離不開長期的積累和多次的失敗，這是科學發(fā)展的必然規(guī)律。因此，在國防科技和武器裝備科研生產(chǎn)過程中，既要鼓勵科研人員有奇思妙想，又要寬容其在探索實踐中的失敗。提倡各類科研計劃的實施不以論文、專利數(shù)量為項目目標，注重原創(chuàng)成果的取得，允許一定的失敗比例。對基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實行同行評價，突出中長期目標導向和原創(chuàng)價值，著力營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，下大力氣激活國防科技創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。
全面貫徹實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，進一步增強人才隊伍建設(shè)活力，最大限度激發(fā)國防科技人才的創(chuàng)新動力、充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。遵循高素質(zhì)、專業(yè)化軍事人才成長規(guī)律，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，制定競爭激勵和崇尚合作相結(jié)合的政策制度，促進人才資源有序流動、合理布局，為地方人才服務國防科技建設(shè)搭建好平臺，著力形成人盡其才、盡展其才、才盡其用的良好局面。
（作者系軍事科學院系統(tǒng)工程研究院研究員、博士生導師）