楊虎城“對中共當時政策接受不了”，轉投蔣介石，中共號召“推翻楊虎城軍閥統治”
隨著入黨被拒和不斷發生的兵變、暴動，楊虎城對中共的表現很是失望， 楊自己回憶說：“1927 年大革命失敗之后，國民黨日益走向反動，我把國家民族的希望和我們部隊的前途寄托在共產黨身上，因此有了皖北的合作。皖北暴動失敗后，一個長時間我對共產黨雖沒有失望，但對中共當時的政策接受不了。”
因此，當1928年秋中共派人游說楊虎城反蔣并希望楊帶領部隊靠攏蘇區時，楊虎城權衡利害得失，便決定與中共保持距離了。（轉引自《楊虎城研究》，陜西人民出版社1991年版，第165頁。）此后，楊虎城先后依附馮玉祥和蔣介石，充任十七路軍總指揮、陜西省政府主席、西安綏靖公署主任等重要職務，成為西北地區的國民黨軍政大員。
這一階段中共對楊虎城的基本判斷始終沒變，認為其在政治上是與中共對立的“小軍閥”，在局部問題上與中共時有合作與妥協，帶有很大的投機成分。
《陜西省軍委報告》也指出，“楊虎臣對于革命本來是動搖不定的，當其困于太和無出路時，便想與我們接近，但土地革命的艱巨工作，他決然不能勝任，所以一經蔣介石派人拉攏、挑撥，感覺槍械沒有出路，遂公開的向我們聲明，要到南京去……（楊）普遍的在軍中清黨”。
《中共陜西省委為雙十節告陜西民眾書》（1931年10月10日）也曾宣傳說：“去年國民黨軍閥楊虎城入關后，一切情形和馮玉祥時代沒有什么不同的地方，營業稅、特種稅、土地登記稅、民團費、清鄉費，各種壓榨搜刮、攤派剝削、逮捕監禁，都是照舊。”