中俄合作建造4艘先進(jìn)的“阿穆爾”AIP潛艇出售給中國，中國向俄羅斯采購24架蘇-35戰(zhàn)機(jī)，這是時隔近10年后中國首次向俄羅斯采購重大軍事技術(shù)裝備。
對俄羅斯來說，如何處理好與中國的關(guān)系，幾乎是其“東方政策”的核心。
從這個角度講，1989年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭驅(qū)χ袊脑L問，為解決此前30年間北京和莫斯科的互不信任“開了個好頭”。此后入主克里姆林宮的葉利欽比戈?duì)柊蛦谭蜃叩酶h(yuǎn)：1992年，中俄首開軍售大門，俄羅斯向中國出售了24架蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)。
葉利欽執(zhí)政早期，俄對華交流的優(yōu)先級不高。當(dāng)時，中國希望以更合理的價格采購精密武器，而俄羅斯軍工業(yè)已經(jīng)走上下坡路——只能不加選擇地向任何國家出售任何產(chǎn)品以確保生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)，防止人才流失。除此以外，雙方的直接軍事合作并未提上日程。
進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯正式步入“普京時代”，中俄雙邊軍事關(guān)系隨之開始發(fā)生質(zhì)變。2001年7月16日，俄中關(guān)系迎來里程碑——兩國在莫斯科簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》，為深化合作敞開了大門，其中就包括對華出售俄制武器及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容。
回過頭看，該條約為促進(jìn)中俄軍事合作產(chǎn)生了令西方矚目的結(jié)果：至2010年，俄羅斯對華軍售總額超過200億美元，出售的武器及相關(guān)硬件設(shè)施至少能武裝一個中等歐洲國家。其中，空軍裝備所占份額最大：解放軍空軍與海軍航空兵得到約200架蘇-27與蘇-30戰(zhàn)機(jī)。同時，中國海軍添置了12艘“基洛”級柴電潛艇，4艘裝有3M80超音速反艦導(dǎo)彈的“現(xiàn)代”級驅(qū)逐艦，對穩(wěn)定2008年前后的臺海局勢發(fā)揮了作用。此外，中國陸續(xù)從俄羅斯采購了約20個營的S-300PMU1/2地空導(dǎo)彈與27套“托爾”-M1機(jī)動防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了解放軍的防空能力，其中，S-300的性能據(jù)信能與美國“愛國者”導(dǎo)彈媲美。