商洛市第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開幕     攝影/方立

市委書記、市人大常委會(huì)主任魏增軍主持開幕大會(huì)

市長楊冠軍作《政府工作報(bào)告》

來自全市各縣區(qū)、各條戰(zhàn)線的人大代表認(rèn)真聽取會(huì)議報(bào)告

　　本網(wǎng)訊（記者 張力宏）2月22日上午，備受全市人民關(guān)注的商洛市第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在商洛影劇院隆重開幕。來自全市各縣區(qū)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)243萬人民意愿和重托，集聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，共繪商洛未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　大會(huì)主席臺(tái)前鮮花爭艷，正上方懸掛的國徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝。"凝心聚力，科學(xué)發(fā)展繪宏圖；開拓創(chuàng)新，富民強(qiáng)市譜新篇"的電子屏顯和"全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，同心協(xié)力，為推動(dòng)我市率先突破發(fā)展而努力奮斗！"的橫幅，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

　　大會(huì)由市委書記、市人大常委會(huì)主任、執(zhí)行主席魏增軍主持，市長楊冠軍代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席許恢佩、楊長亞、楊金祥、高中榮、羅均讓、趙振開、張衛(wèi)斌、鄭永成等在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)其他成員，市人大代表中的廳級干部，市政協(xié)副主席，商洛軍分區(qū)司令員，市長助理，商洛學(xué)院書記、院長，商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人和擔(dān)任過正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退休干部、市人大退休的廳級干部在主席臺(tái)就座。

　　市二屆人大六次會(huì)議應(yīng)到代表335人，實(shí)到代表331人，符合法定人數(shù)。

　　9時(shí)整，魏增軍宣布：商洛市第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。全體起立，會(huì)場唱響雄壯的國歌。

　　楊冠軍代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分為去年及"十一五"工作回顧，"十二五"總體思路和目標(biāo)任務(wù)，2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個(gè)部分。在回顧過去一年工作時(shí)，楊冠軍說，2010年是極不平凡的一年，全市上下以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服國際金融危機(jī)和特大洪災(zāi)的不利影響，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，完成了市二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值285.9億元，增長14.9％；完成財(cái)政總收入21.24億元，增長29.2％；地方財(cái)政收入12.01億元，增長34.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14811元和3605元，增長15.2％和20.1％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資290.07億元，增長31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.19億元，增長18.6％。就業(yè)、社會(huì)保障和節(jié)能減排等主要指標(biāo)全面完成，實(shí)現(xiàn)了"十一五"完美收官。

　　報(bào)告指出，剛剛過去的"十一五"時(shí)期，是我市發(fā)展機(jī)遇最多、經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年，"十一五"規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)基本提前兩年或一年實(shí)現(xiàn)，商洛的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。五年來，全市國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力顯著提升；發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益明晰；項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀；生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)成效顯著；改革開放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生民本持續(xù)改善；民主法治進(jìn)程加快，政府管理全面加強(qiáng)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，"十二五"時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快推進(jìn)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)市為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技帶動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，全力建設(shè)"三區(qū)四基地"，奮力推進(jìn)率先突破發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　報(bào)告明確提出，未來五年的主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生和公共服務(wù)保障、區(qū)域創(chuàng)新和開放三項(xiàng)工作上水平，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資分別實(shí)現(xiàn)翻一番，經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展。"十二五"的主要任務(wù)是：著力構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系；著力創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市；著力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市；著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)；著力構(gòu)建創(chuàng)新開放型區(qū)域；著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　報(bào)告同時(shí)提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13.5%左右，財(cái)政總收入增長18%，地方財(cái)政收入增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15%和16%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省上規(guī)定范圍內(nèi)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，對于實(shí)現(xiàn)"十二五"高點(diǎn)起步、良好開局具有十分重要的意義。報(bào)告確定今年要全力做好九項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，保持投資快速增長。二是堅(jiān)持率先發(fā)展工業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)快速增長。五是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平。七是進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。八是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生。九是深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　報(bào)告還對進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了明確要求。

　　楊冠軍在報(bào)告結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，機(jī)遇催人奮進(jìn)，使命就是責(zé)任。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，以百折不撓的意志、心無旁騖的信念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)"十二五"的良好開端，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

　　報(bào)告內(nèi)容務(wù)實(shí)客觀，部署工作明確具體，同時(shí)飽含感情，不時(shí)獲得全場代表的熱烈掌聲。

　　會(huì)議還進(jìn)行了三項(xiàng)議程：審查商洛市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案及說明，審查關(guān)于商洛市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查關(guān)于商洛市2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　在商省十一屆人大代表，縣區(qū)負(fù)責(zé)人，市委工作部門、直屬事業(yè)單位，市政府工作部門、直屬單位、辦事機(jī)構(gòu)，市法、檢兩院，群團(tuán)機(jī)關(guān)和中省駐商單位負(fù)責(zé)人，出席政協(xié)商洛市二屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席了大會(huì)。