8月5日，日本政府通過了《2014年版防衛(wèi)白皮書》。新版白皮書延續(xù)了近年來的既定套路，就是渲染日本周邊安保環(huán)境日趨嚴(yán)峻、存在諸多威脅和不穩(wěn)定因素，尤其是“灰色區(qū)域事態(tài)”增多，周邊國家軍事現(xiàn)代化加快、軍力增強(qiáng)、軍事活動活躍等。

　　作為對日本的安全威脅，朝鮮被排在了第一位。白皮書認(rèn)為，朝鮮的核武器與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試驗(yàn)是主要威脅；朝鮮正面臨“慢性經(jīng)濟(jì)不振”、能源和糧食不足的局面。

　　中國被排在了第二位，但描述長達(dá)23頁，篇幅最長、分量最足。其中，有關(guān)中國軍費(fèi)增長過快且缺乏透明性、單方設(shè)立東海防空識別區(qū)、以實(shí)力為背景試圖改變領(lǐng)土現(xiàn)狀、進(jìn)出海洋軍事活動頻繁活躍、“軍機(jī)異常接近”等，描述十分詳細(xì)，指責(zé)非常犀利。可以說，炒作升級“中國軍事威脅論”，是日本渲染其周邊“安保環(huán)境惡化”的不二之選。

　　俄羅斯被排在第三位。白皮書指責(zé)說，俄合并克里米亞是以實(shí)力為背景的(領(lǐng)土)現(xiàn)狀變更，對亞洲構(gòu)成了影響，甚至成為全球問題。

　　大概是出于對韓國政治考慮的需要，原本可能成為“不穩(wěn)定因素”的韓國，今年有幸沒有被提及。

　　白皮書同時認(rèn)為，“美國的影響力正在發(fā)生相對性變化，但依然是國力最強(qiáng)的國家”。日本將根據(jù)美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略更新升級安保措施，并關(guān)注美國削減軍費(fèi)對日本國家戰(zhàn)略與安保戰(zhàn)略的影響。

　　白皮書將宇宙和網(wǎng)絡(luò)單列為兩個需要重點(diǎn)關(guān)注和充實(shí)自身能力的安保領(lǐng)域。

　　白皮書還納入了安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣會議決定和內(nèi)容，認(rèn)為其具有“歷史重要性”。白皮書對安倍政權(quán)下的日本防衛(wèi)思維變化亦有所表述。

　　此外，從白皮書第181頁附帶的圖表來看，日本似乎除了本土之外，已將沖之鳥礁等視為自己的領(lǐng)土，并將其與那國島、小笠原群島、擇捉島等連接起來，通過領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)等，將西太平洋相當(dāng)廣闊的水域劃為一個閉合的“領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空”權(quán)益圈，在其中間僅留下一塊較小面積的公海。有分析認(rèn)為，很難說日本在具備充分的“實(shí)效性控制力和應(yīng)對能力”之后是否會對這些海域進(jìn)行“法的統(tǒng)治”，但那時適用的主要是日本的國內(nèi)法，可見日本對所謂“潛在領(lǐng)土”的野心并不遮掩。

　　新版白皮書還增加了第四部分，主要是闡述安倍的新武器出口三原則。

　　在新版白皮書正式通過的前一天，日本防衛(wèi)省召開了面向外國駐日記者的吹風(fēng)會，主持會議的是防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局次長鈴木敦夫。吹風(fēng)會現(xiàn)場有記者提到，從白皮書看，日本似乎搞得周邊都是威脅和不穩(wěn)定因素，但在防衛(wèi)以外的政治和外交方面，日本是否應(yīng)有所努力和作為？鈴木表示，白皮書基本上是就防衛(wèi)論防衛(wèi)。但是人們注意到，新版白皮書中有關(guān)日本對外防衛(wèi)交流的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，近3年來，日本與美、歐、澳、東盟的雙邊防衛(wèi)交流十分頻密，而與中國交流則不超過10次。出席吹風(fēng)會的防衛(wèi)政策局防衛(wèi)白皮書次長佐佐木智則表示，他也不完全清楚中日兩國國防安保交流的具體情況，但似乎處于停滯的狀態(tài)。

　　從新版白皮書中不難看出，安倍政權(quán)維持強(qiáng)硬的對華政策和政治、外交、安保立場，肆意渲染周邊“安保環(huán)境危險(xiǎn)論”和“中國軍事威脅論”，對人對己都是十分危險(xiǎn)的。如果安倍政權(quán)未來得以實(shí)現(xiàn)集體自衛(wèi)權(quán)的具體實(shí)施，防衛(wèi)白皮書的內(nèi)容，將隨之再次發(fā)生巨大的變化和突破。(慈鑫)