據(jù)參考消息報(bào)道，日媒稱，多位日本政府相關(guān)人士透露，日本政府與美國正在修訂的日美防衛(wèi)合作指針，將刪除涉及日美角色分工的“周邊事態(tài)”部分，以實(shí)現(xiàn)日本自衛(wèi)隊(duì)后方支援美軍時(shí)不受地理限制。
據(jù)日本《每日新聞》10月1日報(bào)道，這意味著日本自衛(wèi)隊(duì)的活動范圍將擴(kuò)大，不再受到朝鮮半島有事等概念上的限制。日本政府正在研究廢除《周邊事態(tài)法》，制定對美支援新法。
報(bào)道稱，現(xiàn)行的日美防衛(wèi)合作指針就平時(shí)、周邊事態(tài)和日本有事這三種事態(tài)規(guī)定了日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍的角色分工。日本政府已在研究刪除“周邊事態(tài)”部分，轉(zhuǎn)而以“對我國和平與安全造成重要影響的情況”為條件，擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)的派遣范圍。下周將要公布相當(dāng)于防衛(wèi)合作指針修訂大綱的中期報(bào)告，報(bào)告中將不再包含“周邊事態(tài)”，提出要讓日本自衛(wèi)隊(duì)能夠“全球援助美國”。
這樣一來，日本政府也將廢除《周邊事態(tài)法》納入視野。該法針對的是朝鮮半島和臺灣海峽有事等情形，將周邊事態(tài)規(guī)定為“在我國周邊地區(qū)對我國和平與安全產(chǎn)生重大影響的事態(tài)”，允許日本自衛(wèi)隊(duì)在屬于“非戰(zhàn)斗地區(qū)”的“后方地區(qū)”開展支援美軍的活動。
該法并為未明確規(guī)定地理上的援助范圍，但1999年4月時(shí)任日本首相小淵惠三在國會答辯中說，“發(fā)生周邊事態(tài)的地區(qū)有限，未設(shè)想中東和印度洋發(fā)生的事態(tài)”，因此可以理解為存在地理限制。
然而，2001年美國遭受恐怖襲擊后，日本國會通過了《反恐特措法》，允許日本自衛(wèi)隊(duì)在印度洋進(jìn)行補(bǔ)油活動。2003年，伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)倒臺后，日本國會通過了旨在援助伊拉克重建的《伊拉克特措法》。如此一來，日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)有了向“周邊”以外派遣的先例。對美援助新法中，為了擴(kuò)大對美軍的支援范圍，將允許《周邊事態(tài)法》禁止的提供武器彈藥和給準(zhǔn)備起飛戰(zhàn)斗機(jī)加油和維護(hù)等行為。
不過，如果排除了周邊的概念，就有可能因?yàn)閳?zhí)政政府的判斷，導(dǎo)致對美支援實(shí)現(xiàn)飛躍式的改變。一位日本自衛(wèi)隊(duì)官員說：“假如在遠(yuǎn)離日本的國家支援美國時(shí)殞命，國家會給犧牲者的妻兒一個(gè)交代嗎？希望能夠制定法律，為自衛(wèi)隊(duì)活動正名”。