世界周刊丨疫情形勢(shì)持續(xù)惡化 美國(guó)之“困”何時(shí)能化解？

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在12月2日這一天，全美因新冠肺炎病亡的人數(shù)至少為2885人。這是自新冠疫情在美國(guó)暴發(fā)以來(lái)，單日病亡人數(shù)最多的一天，在年終假期即將到來(lái)之際，美國(guó)的疫情形勢(shì)卻愈加令人揪心。

　　與此同時(shí)，自本周起，美國(guó)政府開(kāi)始向各州派發(fā)疫苗。紐約州州長(zhǎng)科莫說(shuō)，這將是美國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的一次全國(guó)物資調(diào)配行動(dòng)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，美國(guó)疾控中心下屬的美國(guó)疫苗接種咨詢委員會(huì)公布了疫苗接種時(shí)間表。全美約2000萬(wàn)醫(yī)護(hù)工作者以及養(yǎng)老院中的老人，將成為美國(guó)首批獲得疫苗的人群，計(jì)劃將在今年內(nèi)完成接種；隨后，在明年1月到3月間，教師、警察、食品廠工人等核心崗位人員、高危疾病患者和65歲以上的老人將成為第二批次獲得疫苗的人群；明年4到6月間，全美總計(jì)約3.3億人口均可免費(fèi)獲得疫苗。

　　美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng) 阿扎：本月內(nèi)，我們可將首批疫苗運(yùn)送至各州，我們非常急切地滿足美國(guó)人的疫苗接種愿望。

　　在11月末和12月初，美國(guó)制藥企業(yè)輝瑞和莫德納分別向美國(guó)食品和藥品管理局FDA申請(qǐng)了新冠疫苗的緊急使用授權(quán)(EUA)，兩家藥企的三期臨床實(shí)驗(yàn)報(bào)告顯示，其新冠疫苗的有效性分別為95%和94%。

　　據(jù)《財(cái)富》周刊報(bào)道，按照FDA的審批流程，輝瑞有望在12月10日正式獲得授權(quán)，最早于月中開(kāi)始向優(yōu)先人群接種。這兩家公司生產(chǎn)的疫苗均需接種兩劑，中間相隔約3周。而最終要實(shí)現(xiàn)群體免疫，社會(huì)中至少需有70%的人口具有抗體，這意味著，全美至少需要4.62億支疫苗。而且，計(jì)劃于今年年內(nèi)發(fā)放至美國(guó)各地的輝瑞疫苗，對(duì)運(yùn)輸及存儲(chǔ)還具有極其嚴(yán)苛的要求。疫苗需要被存儲(chǔ)在零下70攝氏度的超低溫、密封、被干冰包裹的保溫箱內(nèi)，期間還需要多次續(xù)加干冰。

　　每個(gè)保溫箱如同一個(gè)臨時(shí)的“冰箱”，每個(gè)“冰箱”可以存放大約1000-5000劑的疫苗，而這些疫苗在箱內(nèi)的保質(zhì)期為15天，期間最多可以開(kāi)箱兩次，每次不得超過(guò)1分鐘。而被放入普通冰箱后，輝瑞疫苗的保質(zhì)期僅為5天。所以，疫苗前后的保質(zhì)期總共加起來(lái)只有20天。

　　美國(guó)免疫行動(dòng)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人 摩爾：本次疫苗的分發(fā)和接種程序?qū)⑹侨祟悮v史上最復(fù)雜的一次。

　　美國(guó)疾控中心主任 拉德菲爾德：最糟糕的情況是，我們給各州送去疫苗，但分發(fā)卻成了問(wèn)題。

　　本周，美國(guó)聯(lián)合航空(UA)和全美航空(AA)的多架貨機(jī)和客機(jī)都被投入到了疫苗的運(yùn)送任務(wù)中。

　　美國(guó)NBC記者：在這架波音787客機(jī)中，為了塞下更多的集裝箱，乘客座椅和行李架已全部拆除。

　　全美航空貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人：哪怕溫度發(fā)生四分之一度的變化，報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)啟動(dòng)，工作人員便會(huì)趕來(lái)查看，我們將確保貨物安全抵達(dá)。

　　不過(guò)，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，疫苗發(fā)放工作剛剛開(kāi)展，12月3日輝瑞公司就表示，因原材料供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題，原計(jì)劃在今年內(nèi)供應(yīng)全球的總計(jì)1億支疫苗不得不大幅減半至5000萬(wàn)支。這意味著，輝瑞原先承諾供應(yīng)給美國(guó)的2000萬(wàn)支疫苗將減半至1000萬(wàn)支。

　　美國(guó)CNBC投資政策分析師 阿戴米：我認(rèn)為人們期待美國(guó)在明年第二季度就實(shí)現(xiàn)群體免疫的想法，有些太過(guò)牽強(qiáng)了。

　　除了疫苗供應(yīng)令人擔(dān)憂，疫苗的分發(fā)工作也存在諸多困難。目前，輝瑞已在得克薩斯州、新墨西哥州和田納西州改建了多個(gè)疫苗存儲(chǔ)中心。按照約定的流程，輝瑞僅需按照各州的訂單要求，將疫苗運(yùn)送至各州指定的一處收貨點(diǎn)，接下來(lái)的工作需各州政府自行完成。

　　12月1日，當(dāng)選總統(tǒng)拜登的新冠工作小組成員布萊特表示，很多州面臨巨大的資金和技術(shù)障礙，要保證疫苗順利地完成這“最后一英里”的運(yùn)送以及最后的接種工作，難度很大。比如，有一些州表示，他們根本沒(méi)有運(yùn)送疫苗所需的超低溫運(yùn)輸工具和儲(chǔ)存設(shè)備。

　　內(nèi)布拉斯加大學(xué)傳染病學(xué)院主任 羅普：一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的小醫(yī)院不可能具備接收這些疫苗的能力，這些醫(yī)院連存放疫苗的設(shè)備都沒(méi)有。

　　就連紐約州、弗吉尼亞州等公共衛(wèi)生體系相對(duì)完善的大州，也覺(jué)得疫苗發(fā)放存在難度。

　　在12月2日的例行記者會(huì)上，紐約州州長(zhǎng)科莫向聯(lián)邦政府提出撥款請(qǐng)求。他表示，為了保證疫苗如期發(fā)放，紐約州需要約10億美元用于相關(guān)的公共宣傳、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)、和技術(shù)監(jiān)督。

　　紐約州州長(zhǎng) 科莫：我們需要聯(lián)邦撥款來(lái)執(zhí)行這個(gè)疫苗管理項(xiàng)目，需要強(qiáng)有力的外展工作讓社會(huì)接受疫苗，對(duì)疫苗有信心。我是不是可以為此部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，是不是可以想辦法鼓勵(lì)民眾來(lái)接種疫苗？當(dāng)然可以，但這取決于經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，按照美國(guó)衛(wèi)生部早前的計(jì)劃，到今年年底前，聯(lián)邦政府將投入約84億美元幫助各州分發(fā)疫苗。但由于目前新的聯(lián)邦紓困計(jì)劃遲遲沒(méi)有在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，對(duì)地方政府的補(bǔ)助款項(xiàng)遲遲未批。截至目前，分配給各州的疫苗分發(fā)總款項(xiàng)僅有約2000萬(wàn)美元。而據(jù)美國(guó)媒體CNBC的估算，到明年中，也就是普通美國(guó)民眾均可獲得疫苗之時(shí)，聯(lián)邦政府需要再投入200-300億美元。

　　美國(guó)免疫行動(dòng)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人 摩爾：新冠疫情已經(jīng)造成了無(wú)法估量的損失，人們丟掉了工作，更嚴(yán)重的是，那么多人失去了生命，這些是無(wú)論花多少錢(qián)都無(wú)法挽回的。現(xiàn)在投資幾個(gè)億構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)健的公共衛(wèi)生體系，讓民眾順利接種上疫苗給疫情標(biāo)上一個(gè)句號(hào)，將成為我們最劃算的一筆投資。

　　而在另一方面，盡管美國(guó)衛(wèi)生部門(mén)的官員多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，目前已提交FDA申請(qǐng)緊急授權(quán)的兩款疫苗都十分安全，但根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普于9月末公布的數(shù)據(jù)，僅有約半數(shù)的美國(guó)受訪者表示：愿意接種疫苗。

　　也是在本周，一份最新的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃遞交到美國(guó)國(guó)會(huì)，其中就包括約160億美元的聯(lián)邦資金，計(jì)劃用于各州的疫苗分發(fā)。但這份被外界普遍看好的紓困計(jì)劃卻再度遭到國(guó)會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾的反對(duì)。

　　美國(guó)哥倫比亞廣播公司評(píng)論說(shuō)，在近4個(gè)多月的時(shí)間里，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)出現(xiàn)了各種版本的紓困計(jì)劃，共同點(diǎn)是：都難以獲得兩黨的共同支持。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登正式提名前美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫出任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)。耶倫在當(dāng)天的講話中表示，新冠疫情正在嚴(yán)重拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，她同時(shí)指出，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)出極不平等的趨勢(shì)，敦促國(guó)會(huì)盡快在新一輪紓困計(jì)劃上達(dá)成共識(shí)，幫助美國(guó)民眾度過(guò)難關(guān)。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)提名者 耶倫：我們正在再次經(jīng)歷歷史性的危機(jī)，新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下滑疊加，給很多人造成嚴(yán)重打擊，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的影響更是異常嚴(yán)重。

　　據(jù)美國(guó)最大的、旨在消除饑餓的公益組織——“喂養(yǎng)美國(guó)”(Feeding America)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，受疫情影響，在今年的圣誕和新年假期期間，將有約5040萬(wàn)美國(guó)人在獲得食物方面缺乏安全感，約占美國(guó)總?cè)丝诘牧种?，?007年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)相比，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

志愿者：感恩節(jié)快樂(lè)。

　　11月26日，在剛剛過(guò)去的感恩節(jié)這一天，紐約州、加州、得州、佛羅里達(dá)州等地的很多食品救濟(jì)站接待的民眾人數(shù)均打破了疫情暴發(fā)以來(lái)的記錄。

　　記者：在我旁邊的隊(duì)伍僅僅是一小部分，等待的隊(duì)伍有好幾英里長(zhǎng)，占滿了整個(gè)博覽會(huì)場(chǎng)。

　　在這些長(zhǎng)長(zhǎng)的等待隊(duì)伍中，有近一半的人是首次領(lǐng)取救濟(jì)食品。

　　美國(guó)民眾：你不會(huì)想到自己會(huì)有丟掉工作、排隊(duì)領(lǐng)取救濟(jì)食品的一天，但真的是世事難料。

　　“喂養(yǎng)美國(guó)”組織的負(fù)責(zé)人表示，隨著圣誕和新年假期的臨近，全美需要領(lǐng)取救濟(jì)食品的人還會(huì)更多，但是否還能領(lǐng)得到，這恐怕將被打上問(wèn)號(hào)。

　　12月31日，隨著美國(guó)國(guó)會(huì)上一輪的聯(lián)邦紓困計(jì)劃到期，劃撥給美國(guó)食品救助項(xiàng)目的數(shù)億美元救助款項(xiàng)也宣告終結(jié)。據(jù)哥倫比亞廣播公司預(yù)計(jì)，這將導(dǎo)致全美食品救濟(jì)站的食物總供應(yīng)量減少約一半。

　　不僅如此，如果國(guó)會(huì)兩黨無(wú)法就新一輪的紓困計(jì)劃達(dá)成一致，在圣誕節(jié)和新年期間，將有約2100萬(wàn)美國(guó)人失去失業(yè)救濟(jì)，4000萬(wàn)美國(guó)租戶無(wú)力支付房租，330萬(wàn)個(gè)家庭無(wú)法按期償還房貸。

　　前美國(guó)疾控中心官員 貝塞爾：如果我們不趕緊給民眾發(fā)錢(qián)，如果我們不禁止房東驅(qū)逐房客，不叫停銀行收回抵押的房產(chǎn)，我們將在這個(gè)冬季看到上千萬(wàn)人在疫情肆虐時(shí)無(wú)家可歸。我們還將看到，人們?yōu)榱撕?、交房租，即使生著病也不得不去上班，這是不合情理違背良心的。

　　而與此形成鮮明對(duì)比的是，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在第三季度，美國(guó)的股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)“漲聲一片”。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所 高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 斯考特：那些處于社會(huì)上層的人們，那些可以遠(yuǎn)程辦公的人們，那些可以通過(guò)ZOOM做買賣的人們，他們不會(huì)受到什么影響。事實(shí)上，這部分人的收入不但沒(méi)減少，由于支出減少，他們反而攢下了不少錢(qián)。

　　據(jù)美國(guó)住宅貸款抵押機(jī)構(gòu)——房地美(Freddie Mac)公布的數(shù)據(jù)，受美聯(lián)儲(chǔ)降息等經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響，美國(guó)第三季度房地產(chǎn)抵押貸款利率達(dá)到近50年的新低，很多投資者紛紛抓住時(shí)機(jī)買房置業(yè)。據(jù)美國(guó)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)(NAR)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在第三季度，全美城市區(qū)域的平均房?jī)r(jià)均呈上漲態(tài)勢(shì)，其中117個(gè)都市區(qū)的平均房?jī)r(jià)漲幅達(dá)到兩位數(shù)。在9月份，全美的房屋交易量突破650萬(wàn)套，相比去年同期增長(zhǎng)了約21%。

　　半島電視臺(tái)記者：所以，那些手中有股票有房產(chǎn)的人過(guò)得都挺不錯(cuò)，那么其他人呢？一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這是美國(guó)歷史上最不公平的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　看看自己的錢(qián)袋，有人歡喜有人憂。而在美國(guó)國(guó)會(huì)，圍繞新紓困計(jì)劃的各種扯皮還在繼續(xù)。

　　據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道，目前，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)主要存在3個(gè)版本的紓困計(jì)劃。眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西主導(dǎo)的總價(jià)值約2.2萬(wàn)億美元的一攬子紓困計(jì)劃；參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾主導(dǎo)的總價(jià)值約5000億美元的小規(guī)模紓困計(jì)劃；還有由數(shù)名民主黨及共和黨溫和派參議員擬定的一份總價(jià)值約9080億美元的“跨黨派”紓困計(jì)劃。

　　其中，第三個(gè)版本的紓困計(jì)劃原本最被外界看好。因?yàn)槠渲胁粌H包含了民主黨高度關(guān)注的失業(yè)救濟(jì)款項(xiàng)和地方政府的援助款項(xiàng)(1880+1600)，也涵蓋了共和黨力推的小企業(yè)工資保護(hù)項(xiàng)目(2880)以及支援各州的疫苗發(fā)放撥款(160)。但其中并不包含上一輪紓困計(jì)劃中直接向民眾發(fā)放支票的內(nèi)容。

　　但是，就在12月1日這份“跨黨派版”紓困計(jì)劃剛被提出幾個(gè)小時(shí)后，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾便否定了該計(jì)劃，并將責(zé)任“甩”給了美國(guó)總統(tǒng)特朗普。

　　參議院共和黨領(lǐng)袖 麥康奈爾：我們沒(méi)有時(shí)間去浪費(fèi)了，我們僅剩下幾周的時(shí)間了。很明顯，紓困計(jì)劃的確需要兩黨的協(xié)作，但還需要總統(tǒng)的最終簽字。

　　麥康奈爾暗示，即便兩院對(duì)這份議案達(dá)成一致，特朗普也不會(huì)最終簽字。與此同時(shí)，麥康奈爾還在當(dāng)天強(qiáng)烈推薦了自己主導(dǎo)的紓困計(jì)劃版本。由于其中不包括民主黨人所要求的對(duì)地方政府的援助款項(xiàng)，且縮減了失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限，這一計(jì)劃曾被眾議院議長(zhǎng)佩洛西評(píng)價(jià)為“可恥的”(shameful)。

　　在《華盛頓郵報(bào)》看來(lái)，民主黨和共和黨各有各的盤(pán)算。民主黨人想要一份龐大的紓困計(jì)劃，一方面緩解民眾的生活壓力，同時(shí)也希望在拜登正式就任美國(guó)總統(tǒng)后，紓困計(jì)劃能夠幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走上快速?gòu)?fù)蘇的軌道。

　　而在共和黨看來(lái)，既然特朗普已經(jīng)無(wú)望連任，眼下的紓困計(jì)劃僅應(yīng)作為有針對(duì)性的“權(quán)宜之計(jì)”，等到明年中期疫苗分發(fā)完畢后，再就更多撥款展開(kāi)討論。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，特朗普在臉書(shū)上發(fā)表了一則長(zhǎng)約46分鐘的視頻講話，稱之為“人生中最重要的一場(chǎng)講話”。

　　美國(guó)總統(tǒng) 特朗普：這可能是我此生最重要的講話，我想就此更新一下，我對(duì)于揭露大選中重大欺詐行為正在進(jìn)行的努力。11月3日大選日簡(jiǎn)直是曠日持久，我們通常叫它“大選日”，現(xiàn)在大選日成了大選周、大選月，在此期間，各種怪事接連不斷地上演。

　　美聯(lián)社將特朗普這則講話進(jìn)行了總結(jié)，核心內(nèi)容便是：大選存在欺詐。而對(duì)于目前美國(guó)社會(huì)最關(guān)注的紓困計(jì)劃，特朗普卻只字未提。

　　《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論說(shuō)，相比紓困計(jì)劃，特朗普眼中還有更重要的事需要加急處理。

　　11月25日，特朗普赦免了其幕僚、前美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)弗林(Mike Flynn)。弗林因涉嫌在“通俄門(mén)”調(diào)查中作偽證，早前一直在接受FBI的調(diào)查?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，弗林的赦免標(biāo)志著，特朗普將抓緊時(shí)間，在其總統(tǒng)任期的最后幾周展開(kāi)一系列大赦活動(dòng)。

美國(guó)NBC主播：特朗普總統(tǒng)也許很快將以前所未有的方式行使總統(tǒng)赦免權(quán)。

　　據(jù)特朗普身邊的知情人士向媒體透露，特朗普正在考慮對(duì)其多名家庭成員進(jìn)行“提前赦免”。其中包括：特朗普的長(zhǎng)子小特朗普、次子艾瑞克·特朗普、長(zhǎng)女伊萬(wàn)卡·特朗普以及女婿庫(kù)什納。

　　另?yè)?jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道，特朗普的法律顧問(wèn)朱利安尼也已在近期親自向特朗普索要赦免。

　　美國(guó)ABC記者：讓我們來(lái)清楚地了解一下特朗普卸任前考慮赦免的名單，這些人甚至還沒(méi)有被起訴，而特朗普就已經(jīng)向其家人、朋友，甚至他自己發(fā)放免于入獄的特赦令。

　　赦免權(quán)是美國(guó)憲法賦予總統(tǒng)的特殊權(quán)力。通常來(lái)說(shuō)，被赦免者是那些已經(jīng)遭到聯(lián)邦司法系統(tǒng)起訴的對(duì)象。而目前美國(guó)媒體熱烈討論的則是，特朗普是否可以真的赦免自己。

　　截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，已有275000名美國(guó)人死于新冠肺炎。12月2日，拜登發(fā)出警告，如果不立即采取行動(dòng)，這一死亡數(shù)字將在一個(gè)月內(nèi)翻倍。

　　美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：我不想在這里嚇唬誰(shuí)，但事實(shí)很可能是從現(xiàn)在到一月份之間，會(huì)再有25萬(wàn)美國(guó)人死去，你們都聽(tīng)清了嗎？在未來(lái)50天到70天的日子里，民眾的生活將會(huì)艱難至極，除非國(guó)會(huì)兩院都行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)相關(guān)議案。

　　12月11日，也就是下周五，將是國(guó)會(huì)投票通過(guò)新一輪紓困計(jì)劃和支出法案的最后機(jī)會(huì)，倘若到了這一天，兩黨仍不能取得共識(shí)，美國(guó)將度過(guò)一個(gè)“尷尬”的圣誕和新年。

　　不僅大批民眾將失去聯(lián)邦救助，聯(lián)邦政府也會(huì)再度陷入“停擺”，更糟糕的是，如果聯(lián)邦資金不到位，還將延誤新冠疫苗的發(fā)放，使美國(guó)付出更大的生命和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。