向長(zhǎng)河專欄
“團(tuán)結(jié)秀”解決不了烏克蘭危機(jī)的根本問題
法德意三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已抵達(dá)烏克蘭伊爾平并進(jìn)行訪問供圖/視覺中國(guó)
向長(zhǎng)河（國(guó)際問題學(xué)者）
6月16日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨和意大利總理德拉吉一同坐火車前往烏克蘭首都基輔，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯則單獨(dú)前往基輔與他們會(huì)合。歐洲四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚基輔，與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會(huì)談，還前往基輔近郊城鎮(zhèn)伊爾平，察看被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀的建筑。
這是俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人最大規(guī)模地集體訪問基輔，無疑是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“團(tuán)結(jié)秀”，以體現(xiàn)對(duì)烏克蘭的支持。不過，這場(chǎng)秀是“面子”多過“里子”，表面文章多過給烏克蘭的實(shí)質(zhì)性幫助，不能解決烏克蘭危機(jī)的根本問題，更不能決定俄烏沖突的走向，只不過是兩大“輸家”抱團(tuán)取暖而已。
首先，道義上支持烏克蘭。在此之前，法、德、意都曾有“親俄”傾向被烏克蘭方面詬病。馬克龍?jiān)粲酢安灰呷瓒砹_斯”，引發(fā)烏克蘭抗議；德國(guó)遲遲不愿提供重型武器，被烏克蘭批為“載入史冊(cè)的恥辱”；意大利曾提議一份和平方案，烏克蘭認(rèn)為方案將迫使該國(guó)放棄部分領(lǐng)土。而今，這些領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)袂訪問烏克蘭，表明了與以往不同的立場(chǎng)。朔爾茨說，“只要有必要”德國(guó)會(huì)一直支持烏克蘭。他邀請(qǐng)澤連斯基視頻連線出席將于6月下旬在德國(guó)施洛斯埃爾毛舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。馬克龍宣稱，歐洲會(huì)一直在你（指澤連斯基）身邊，直到取得勝利。
其次，承諾給予烏克蘭歐盟候選國(guó)地位。此行之中，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)后表示，法國(guó)、德國(guó)、意大利和羅馬尼亞四國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致，希望歐盟委員會(huì)立即給予烏克蘭歐盟候選國(guó)地位。6月17日，歐盟委員會(huì)就做出反應(yīng)，正式建議給予烏克蘭候選國(guó)地位。
其三，向?yàn)蹩颂m提供援助與支持。馬克龍表示，法國(guó)將加強(qiáng)對(duì)烏軍事支持，未來數(shù)周內(nèi)將就提供更多“凱撒”自行榴彈炮做出決定。朔爾茨表示，德國(guó)將向?yàn)蹩颂m提供多管火箭發(fā)射系統(tǒng)，并訓(xùn)練烏軍士兵使用現(xiàn)代武器。德拉吉表示將努力確保烏糧食運(yùn)輸，避免糧食危機(jī)。約翰尼斯說，羅正在向流離失所的烏民眾提供一切必要援助，在邊境地區(qū)的蘇恰瓦已設(shè)立人道主義中心，羅馬尼亞的康斯坦察港和多瑙河港口正在協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)烏克蘭糧食。
歐盟四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問烏克蘭陣仗很大，也有一些成果，但不能從根本上助益解決烏克蘭危機(jī)。
從“賦予烏克蘭歐盟候選國(guó)地位”來說，這不過是個(gè)畫餅充饑的緩兵之計(jì)，只具有精神上的鼓勵(lì)作用。從一個(gè)候選國(guó)到正式加入歐盟成為成員國(guó)，是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的過程。成為正式成員國(guó)，需要按照歐盟制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一系列改革，經(jīng)過歐盟委員會(huì)評(píng)估“達(dá)標(biāo)”之后才能入盟。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就指出，烏克蘭還需在多領(lǐng)域?qū)嵤└母铮斑€有大量重要工作需完成”。
而且，除了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”之外，加入歐盟很大程度上還是政治問題，需要所有歐盟成員國(guó)同意。歐盟現(xiàn)有五個(gè)候選國(guó)，分別是土耳其、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓和黑山。上述五國(guó)均已等待多年，目前仍未正式加入歐盟，其中土耳其在1999年就已成為歐盟候選國(guó)，入盟目前看乃是遙遙無期。此前，荷蘭、丹麥等成員國(guó)曾公開反對(duì)給予烏克蘭歐盟候選國(guó)地位，就算此番經(jīng)過法德等做工作同意，未來正式入盟也非易事。正因?yàn)榭赐噶诉@一點(diǎn)，連俄羅斯總統(tǒng)普京在談到烏克蘭可能加入歐盟時(shí)說，俄羅斯沒有任何反對(duì)意見，它不是一個(gè)軍事集團(tuán)。
從實(shí)質(zhì)性軍事援助來說，歐洲的援助恐怕是杯水車薪，難以抵消俄烏沖突的巨大消耗。俄烏沖突從“閃電戰(zhàn)”演變成持久戰(zhàn)，又演變成一種低強(qiáng)度的“消耗戰(zhàn)”，現(xiàn)階段看不到結(jié)束的曙光。隨著戰(zhàn)事的持續(xù)，雙方的消耗是巨大的，而實(shí)力處于下風(fēng)的烏克蘭是更耗不起的。烏克蘭國(guó)防部副部長(zhǎng)卡爾彭科6月17日接受外國(guó)媒體采訪時(shí)披露，俄烏沖突爆發(fā)以來，烏軍已損失約50%的重型裝備，包括大約1300輛裝甲車、400輛坦克和700門火炮。他還表示，國(guó)際對(duì)烏軍事支持僅能滿足烏克蘭軍隊(duì)需求的10%到15%。
據(jù)報(bào)道，開戰(zhàn)以來美國(guó)已向?yàn)跆峁┝丝們r(jià)值56億美元的軍事援助，歐盟方面對(duì)烏克蘭提供的軍援?dāng)?shù)量不詳，估計(jì)應(yīng)低于美方。英國(guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站日前報(bào)道，西方在位于德國(guó)斯圖加特的一個(gè)二戰(zhàn)時(shí)期老建筑里設(shè)立了國(guó)際捐贈(zèng)者協(xié)調(diào)中心，協(xié)調(diào)通過輪船、車輛、火車和飛機(jī)將武器運(yùn)到東歐。鑒于北約國(guó)家不想冒與俄軍直接對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，烏境內(nèi)的運(yùn)輸必須由烏克蘭人或私人承包商完成。將這些武器橫穿烏克蘭運(yùn)送到東部戰(zhàn)場(chǎng)，只能依靠鐵路和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，俄軍正在對(duì)其進(jìn)行轟炸和炮擊以破壞供應(yīng)。
歐洲給烏克蘭提供武器于事無補(bǔ)，烏克蘭危機(jī)需要新思維進(jìn)行破局。俄羅斯安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在推特上發(fā)文說，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問烏克蘭毫無用處，“不會(huì)讓烏克蘭更接近和平”。這一論斷值得重視和思考。