每個時代都有屬于自己的重大課題。
近年來，世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨新的挑戰(zhàn)。如何回答好新的時代課題、作出正確歷史抉擇？這考驗著當(dāng)代每一個政治家的信心、勇氣、擔(dān)當(dāng)。
“發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。面對疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，我們要共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。”2021年9月21日，中國國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，推動發(fā)展問題回歸國際核心議程，發(fā)出了實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的時代強(qiáng)音。
回眸一年來，全球發(fā)展倡議落地生根、應(yīng)者云集，正在為如期實現(xiàn)聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)匯聚強(qiáng)大合力，為發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來新希望。
“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”
中國方案破解時代難題
當(dāng)前，新冠肺炎疫情吞噬全球發(fā)展成果，南北發(fā)展鴻溝擴(kuò)大，發(fā)展合作動能減弱，人類發(fā)展指數(shù)30年來首次出現(xiàn)下降。全球?qū)⒔?0個國家的12億人口面臨疫情、糧食、能源、債務(wù)危機(jī)，近8億人還生活在饑餓之中。
因應(yīng)各國特別是發(fā)展中國家面臨的緊迫挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會闡述全球發(fā)展倡議的核心要義：堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導(dǎo)向。重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。
全球發(fā)展倡議是繼共建“一帶一路”后，中國提出的又一重大倡議。它是中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一生動實踐，為破解發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議上，圍繞全球發(fā)展倡議，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)：“這個倡議是向全世界開放的公共產(chǎn)品，旨在對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動全球共同發(fā)展。中國愿同各方攜手合作，共同推進(jìn)倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊。”
2022年6月24日，習(xí)近平主席以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表重要講話，提出共同凝聚促進(jìn)發(fā)展的國際共識、共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能、共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系4點(diǎn)主張，為推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)和國際發(fā)展合作指明了方向。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時，聯(lián)合國予以明確支持并愿與中國就此開展合作，同各國一道推進(jìn)落實。
“謀度于義者必得，事因于民者必成。”
中國倡議惠及各國人民
當(dāng)前，一些國家筑起“小院高墻”，熱衷搞極限制裁，人為制造分裂對抗，發(fā)展問題在國際議程中日益邊緣化。全球發(fā)展倡議的提出，是對全球發(fā)展問題的“再聚焦”，對全球發(fā)展事業(yè)的“再提振”。
發(fā)展是破解各種難題的金鑰匙。習(xí)近平主席指出：“發(fā)展是第一要務(wù)，適用于各國。”面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱、全球發(fā)展進(jìn)程受阻的多重困難與挑戰(zhàn)，全球發(fā)展倡議聚焦發(fā)展的核心矛盾和問題。這一思路理念牢牢抓住了全球發(fā)展事業(yè)的“牛鼻子”，為各國發(fā)展和國際發(fā)展合作擘畫了藍(lán)圖。
發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。當(dāng)前，求和平、謀發(fā)展仍是各國人民的共同愿望。習(xí)近平主席指出：“只有各國人民都過上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)。”堅持“以人民之心為心、以天下之利為利”，這是中國發(fā)展取得偉大成就的基本經(jīng)驗，也為各國探尋發(fā)展真諦提供重要借鑒。
發(fā)展是人類社會的永恒追求。和平與發(fā)展是時代主題，也是不可抗拒的歷史潮流。全球發(fā)展倡議致力于共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。疫情沖擊令全球發(fā)展不平衡更加突出，全球發(fā)展倡議通過緩債、發(fā)展援助等方式支持困難較大的國家，同時強(qiáng)調(diào)把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，確保發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。
全球發(fā)展倡議契合了各國加快疫后復(fù)蘇的需求，為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡設(shè)計了“路線圖”。倡議提出之后，得到各國迅速響應(yīng)。
今年1月，“全球發(fā)展倡議之友小組”在紐約聯(lián)合國總部正式成立，目前已經(jīng)有60個國家加入。100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織已經(jīng)表示支持全球發(fā)展倡議。埃及駐華大使穆罕默德·巴德里表示，全球發(fā)展倡議“是當(dāng)下唯一可以讓我們?nèi)ソ鉀Q多邊問題的倡議”。
“大道至簡，實干為要。”
中國行動匯聚發(fā)展合力
橫跨小斯通灣，連接大陸與半島——2022年7月26日，承載了克羅地亞數(shù)代人企盼和夢想的佩列沙茨大橋正式通車。克羅地亞總理普連科維奇說，大橋通車實現(xiàn)了將克羅地亞南北領(lǐng)土連為一體的夙愿。通車儀式當(dāng)天，不少當(dāng)?shù)鼐用耨{船來到大橋附近海面，音樂、歌聲和歡呼聲響徹小斯通灣。
“村里的旱稻栽培從無到有，大片荒地變成金燦燦的稻田”——巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省戈羅卡鎮(zhèn)菲尼圖古村村長托尼這樣說。到2021年1月，中國援助巴新菌草和旱稻技術(shù)項目專家組已經(jīng)為種植戶開辦了10期菌草和旱稻種植技術(shù)培訓(xùn)班。
“當(dāng)前，老撾正在全力開展扶貧脫貧，致力于擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，十八洞的成功實踐給老撾提供了十分寶貴的經(jīng)驗。”——2019年，本揚(yáng)在給十八洞村村民的回信中這樣寫道。2018年6月2日，應(yīng)邀來華訪問的時任老撾國家主席本揚(yáng)結(jié)束在北京的行程后，率老撾代表團(tuán)馬不停蹄地趕赴湖南十八洞村實地考察，探尋“精準(zhǔn)扶貧”經(jīng)驗。
長期以來，中國秉持普惠包容、共同發(fā)展理念，幫助發(fā)展中國家建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、開展大量技術(shù)合作，推動發(fā)展中國家民生改善，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。
全球發(fā)展倡議提出短短一年來，已開始落地生根。
在今年6月召開的全球發(fā)展高層對話會上，習(xí)近平主席宣布中方落實全球發(fā)展倡議的重要舉措，包括把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”、深化全球減貧脫貧合作、成立全球發(fā)展促進(jìn)中心、建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)等。
全球發(fā)展高層對話會發(fā)布了包含32項舉措的成果清單，覆蓋全球發(fā)展倡議涉及的八個重點(diǎn)領(lǐng)域，包括成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟、發(fā)起“促進(jìn)糧食生產(chǎn)專項行動”、建立國際疫苗創(chuàng)新與研發(fā)合作聯(lián)盟、推動建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系、建立全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)、舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、舉辦全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇，以及向發(fā)展中國家提供10萬個研修研討名額等。
“中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助”；“中方愿在未來3年再向東盟提供15億美元發(fā)展援助，用于東盟國家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)”；“中方倡議建立中國—中亞五國電子商務(wù)合作對話機(jī)制，并適時舉辦中國—中亞國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇”……一年以來，習(xí)近平主席在多個國際場合做出推動各國發(fā)展的切實承諾。東盟國家、太平洋島國、非洲國家、拉共體及中亞國家等紛紛在有關(guān)文件中表示歡迎和支持全球發(fā)展倡議。
國際智庫席勒研究所專家理查德·布萊克認(rèn)為，時至今日，戰(zhàn)爭、饑荒和西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)導(dǎo)致的災(zāi)難還在不少地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)。“中國沒有空談，而是通過實際行動證明了一條嶄新路徑。”
人民網(wǎng)記者 徐祥麗