新華社北京10月1日電 美國國會9月30日通過一項聯(lián)邦政府臨時撥款法案，在最后時刻避免部分聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“停擺”。不過，民主、共和兩黨并未停止黨爭，可能繼續(xù)圍繞新財政年度預(yù)算“開戰(zhàn)”。
9月13日，車輛從美國首都華盛頓國會附近駛過。新華社記者劉杰攝
據(jù)美聯(lián)社報道，國會眾議院9月30日以335票贊成、91票反對通過了臨時撥款法案，參議院隨后以88票支持、9票反對通過了該法案。總統(tǒng)約瑟夫·拜登迅速簽署法案。此時距離聯(lián)邦政府2023財年資金耗盡僅剩不到1小時。
臨時撥款法案將維持2023財年支出水平，為聯(lián)邦政府提供資金，包含拜登政府尋求的160億美元聯(lián)邦災(zāi)難援助資金，但不包括眾議院共和黨保守派此前要求的大幅削減聯(lián)邦開支、加強(qiáng)邊境管控的條款，也不包括民主黨尋求的給烏克蘭提供更多援助的內(nèi)容。法案有效期為45天，為聯(lián)邦政府提供支持其運(yùn)轉(zhuǎn)至11月17日的資金。
美國2023財年于9月30日結(jié)束，國會民主、共和兩黨此前一直圍繞新財年聯(lián)邦預(yù)算撥款法案爭斗不休。據(jù)美聯(lián)社報道，國會新財年全面支出法案包括12項撥款計劃，為聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)提供資金，然而法案出臺過程頗為耗時。因此，國會通常會通過一項臨時撥款法案，以維持聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。
這是1月6日在美國華盛頓國會拍攝的凱文·麥卡錫（中）。新華社記者劉杰攝
共和黨內(nèi)強(qiáng)硬保守派先前一直向共和黨籍眾議院議長凱文·麥卡錫施壓，要求大幅削減聯(lián)邦開支、加強(qiáng)邊境管控。他們先前表示，不接受任何臨時撥款法案，國會必須談攏全部12項撥款計劃，甚至威脅一旦臨時撥款法案獲通過就讓麥卡錫下臺。就在9月29日眾議院對臨時撥款法案的表決中，21名強(qiáng)硬保守派眾議員仍在“跑票”——與民主黨陣營一起投票反對，導(dǎo)致法案未獲通過。
據(jù)路透社報道，如果未能達(dá)成任何撥款法案，自10月1日起，美國聯(lián)邦政府400萬雇員中的大多數(shù)人將領(lǐng)不到工資。
美聯(lián)社評論，盡管臨時撥款法案在最后時刻通過，避免了政府“關(guān)門”，但這只是令問題暫時得到緩解。接下來幾周，兩黨將就對烏援助等新財年全面支出問題繼續(xù)爭論。
據(jù)法新社報道，強(qiáng)硬保守派眾議員勞倫·博伯特對臨時撥款法案通過表達(dá)不滿：“這里有太多議員安于做他們自（20世紀(jì)）90年代中期以來所做的事情，這就是為什么我們會有33萬億美元美國國債。”
從1976年至今，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)歷21次“停擺”窘境。最近一次、也是持續(xù)時間最長的一次聯(lián)邦政府“停擺”發(fā)生在2018年底至2019年初，持續(xù)35天。當(dāng)時，民主、共和兩黨在建造美墨邊境“隔離墻”問題上分歧巨大，導(dǎo)致?lián)芸罘ò笩o法通過。
今年以來，美國財政管理亂象頻發(fā)。幾個月前，民主、共和兩黨就債務(wù)上限問題上演“懦夫博弈”，沖擊全球金融市場穩(wěn)定。8月1日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)把美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+。（劉曦）