國(guó)家移民管理局12月17日宣布，即日起將過境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天），新增21個(gè)口岸至60個(gè)為過境免簽人員入出境口岸，過境免簽的外國(guó)人可以在24個(gè)省（區(qū)、市）允許停留活動(dòng)區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。
最新過境免簽政策吸引力、含金量進(jìn)一步提升，中國(guó)高水平對(duì)外開放為世界旅游經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更促進(jìn)了中國(guó)與世界貿(mào)易的良性循環(huán)。
相關(guān)旅游地搜索量倍增
上海春秋國(guó)際旅行社（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理周衛(wèi)紅分析，新政策既有利于外國(guó)游客準(zhǔn)確地了解相關(guān)信息，也方便中國(guó)多地口岸對(duì)過境免簽工作統(tǒng)一管理，境內(nèi)旅行社在游客入境協(xié)助操作上也將更加便利。“不斷優(yōu)化的免簽政策，正持續(xù)滿足外國(guó)友人對(duì)中國(guó)增加了解的意愿，外國(guó)游客的腳步將走得更深、更廣。”她說。
“一次入境，多重體驗(yàn)。”攜程集團(tuán)副總裁秦靜認(rèn)為，對(duì)于海外游客，免簽停留時(shí)間延長(zhǎng)最直觀的影響便是游客可以選擇更多的城市，感受到中國(guó)不同地區(qū)、不同城市各具特色的歷史人文、自然景觀及城鄉(xiāng)發(fā)展魅力。
美國(guó)精英旅行公司市場(chǎng)助理卡布里埃爾·瓦萊里亞諾今年9月在北京、上海、重慶等中國(guó)城市考察。彼時(shí)他便期待并相信中國(guó)免簽政策還將升級(jí)。
“若有10天及以上的免簽停留時(shí)間，旅游企業(yè)可以設(shè)計(jì)出更豐富的旅行產(chǎn)品。既可將北京、西安、重慶、上海等不同城市串聯(lián)起來(lái)，讓游客對(duì)中國(guó)有更為全面、深入的了解；也可以串聯(lián)起東京、上海等不同的亞洲城市，讓游客得到更豐富的體驗(yàn)。”瓦萊里亞諾說。
海外游客反應(yīng)也很迅速。同程旅行數(shù)據(jù)顯示，最新過境免簽政策公布一小時(shí)內(nèi)，海外游客搜索國(guó)內(nèi)酒店和入境機(jī)票的搜索熱度較前日同一時(shí)段上漲87%。新年對(duì)外國(guó)游客具有較高吸引力，海外游客預(yù)訂元旦前后入住酒店熱度較前日同一時(shí)段上漲超過5倍。
攜程海外平臺(tái)歐洲站點(diǎn)、美洲站點(diǎn)、亞太站點(diǎn)的中國(guó)相關(guān)目的地搜索熱度環(huán)比分別增長(zhǎng)85%、163%、116%，來(lái)自法國(guó)、加拿大、俄羅斯三個(gè)客源國(guó)的搜索熱度增幅排名前三位。
目前，中國(guó)已同25個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免，對(duì)38個(gè)國(guó)家試行單方面免簽政策，對(duì)54個(gè)國(guó)家實(shí)施過境免簽政策。此次放寬優(yōu)化后，過境免簽政策將有效與區(qū)域性免簽、單方面免簽、互免簽證等互相協(xié)調(diào)、梯次互補(bǔ)，更好服務(wù)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。
最新統(tǒng)計(jì)，2024年1月至11月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人2921.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)123.3%。適用72/144小時(shí)過境免簽政策來(lái)華外國(guó)人數(shù)量同比上升132.9%。
“絲滑”體驗(yàn)圈粉老外
新加坡游客李遠(yuǎn)豐正在上海旅行，他們?cè)趯?dǎo)游帶領(lǐng)下前往位于中心城區(qū)的烏中市集探訪，這是附近居民采買的地方，如今也是一處“網(wǎng)紅”打卡地——游客在此感受中國(guó)百姓的“煙火氣”。
干凈整潔的市集里，整齊碼放的鮮果、鮮菜、鮮肉，清晰的英文標(biāo)識(shí)，掃碼即可借用的充電寶，物美價(jià)廉的小吃店……這一切讓李遠(yuǎn)豐感到很舒適。他們用50元人民幣現(xiàn)金購(gòu)買了一大袋葡萄和金橘，也體驗(yàn)了微信和支付寶。“上海這座城市非常奇妙，摩登的辦公樓宇和居民小區(qū)融合在一起，人們都覺得非常方便。”他回味，“中國(guó)的北京、上海、張家界、西安等不同城市，又大不一樣，體驗(yàn)非常豐富。”
“景觀之上是生活。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，中外游客正在加速進(jìn)入彼此的日常生活場(chǎng)景。人們?cè)诼猛局懈形蛭幕⒃鲞M(jìn)了解、加強(qiáng)人文交流。生活富足自信、城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)讓中國(guó)變得更有吸引力。
在各方的共同努力下，金融支付、住宿交通、景區(qū)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)便利化水平持續(xù)提升。更多外國(guó)游客在方便地入境后，又像本地人一樣“絲滑”感受“China Travel”的魅力。
今年前三季度，中國(guó)入境游客約9500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近80%。中國(guó)旅游研究院調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在入境人數(shù)和旅游花費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，外國(guó)游客滿意度也在穩(wěn)步提高，2024年第一和第二季度均超歷史平均水平，且呈現(xiàn)持續(xù)提升態(tài)勢(shì)。
據(jù)主要銀行卡組織統(tǒng)計(jì)，2024年10月，境外銀行卡線下交易筆數(shù)、交易金額分別較2月增長(zhǎng)184%、150%。今年10月，超293萬(wàn)入境人員使用移動(dòng)支付，交易規(guī)模達(dá)到2月的3倍。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，今年上半年，超500萬(wàn)入境人員使用移動(dòng)支付，同比增長(zhǎng)4倍；交易9000多萬(wàn)筆，金額140多億元，均同比增長(zhǎng)7倍。
去哪兒大數(shù)據(jù)研究院研究員肖鵬介紹，隨著各地酒店政策調(diào)整，二線城市中可接待外賓的三星級(jí)以上酒店供給量基本滿足外國(guó)游客需求，這些酒店位置覆蓋了主要商圈、景區(qū)、交通樞紐，且大多在地鐵沿線，交通便利。
華東師范大學(xué)教授樓嘉軍說，正因?yàn)楦惺艿街袊?guó)城市的包容與開放，許多外國(guó)友人從“種草”變?yōu)椤霸薄Ｋ麄兣c本地人共創(chuàng)美好生活。
法國(guó)涂鴉藝術(shù)家保羅·德西奧在來(lái)到上海的17年里，見證了城市公共藝術(shù)的百花齊放。“以M50創(chuàng)意園周邊街區(qū)為例，2006年時(shí)沿街城墻上只有零零散散的噴漆圖畫。如今附近居民樓外立面，常常有著頗具藝術(shù)感的涂鴉創(chuàng)作，讓到此地的人耳目一新。我們的許多涂鴉作品得到上海市民支持，還有的祖孫三代一起前來(lái)創(chuàng)作涂鴉。”他說。
在交流中收獲更大發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中國(guó)免簽政策持續(xù)優(yōu)化，各方還應(yīng)進(jìn)一步攜手提升服務(wù)能級(jí)，接住可以預(yù)見的新增“流量”。
伴隨著我國(guó)持續(xù)優(yōu)化免簽等便利化舉措，相關(guān)部委部署了下一步開放舉措。文化和旅游部將持續(xù)引導(dǎo)各地加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以主要口岸城市為樞紐，連通節(jié)點(diǎn)城市，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，策劃推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和精品線路。
商務(wù)部將推動(dòng)出臺(tái)支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的政策措施，優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)供給品質(zhì)，吸引更多外籍人員來(lái)華。
國(guó)家移民管理局將聚焦服務(wù)促進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化過境免簽政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷釋放免簽政策紅利，歡迎更多外國(guó)朋友來(lái)華，親身感受中國(guó)之美。
“中國(guó)游”的蓬勃發(fā)展是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的直接體現(xiàn)。周衛(wèi)紅等業(yè)內(nèi)人士展望，一方面，隨著中國(guó)開放的大門越開越大、免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)容，“中國(guó)游”的熱度會(huì)更高。另一方面，受益于更加便利的簽證政策，在中國(guó)舉辦的各類國(guó)際會(huì)議、展覽等商務(wù)交流也將收獲更多發(fā)展契機(jī)。
梅賽德斯-奔馳和寶馬等歐洲大企業(yè)均認(rèn)為，免簽政策有利于簡(jiǎn)化商務(wù)出行的手續(xù)，增強(qiáng)歐洲投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心；歐洲中小企業(yè)也從中獲益，因?yàn)槠髽I(yè)管理者現(xiàn)在前往中國(guó)參展或參加商務(wù)會(huì)議變得更加方便。
來(lái)自上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，上海共舉辦各類展覽活動(dòng)602個(gè)，辦展面積達(dá)1598.25萬(wàn)平方米，較2019年同期增長(zhǎng)3.45%，辦展面積創(chuàng)歷史新高。
近期舉辦的2024中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)吸引了來(lái)自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000余位國(guó)際參展商及近600位海外旅行商參展參會(huì)，同時(shí)開展600多場(chǎng)線下專業(yè)洽談。
同樣在11月舉辦的第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，國(guó)家展匯聚了來(lái)自五大洲的77個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，展覽面積3萬(wàn)平方米；企業(yè)展繼續(xù)保持36萬(wàn)平方米的超大規(guī)模，共有129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3496家展商參展；按一年計(jì)意向成交金額800.1億美元，比上屆增長(zhǎng)2.0%。
香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，免簽政策和向眾多行業(yè)的外資企業(yè)開放中國(guó)市場(chǎng)、舉辦進(jìn)博會(huì)一樣，均是中國(guó)單邊開放舉措的重要組成部分。這些舉措與加入世貿(mào)組織、自由貿(mào)易協(xié)定等多邊和雙邊開放舉措一起，促進(jìn)了中國(guó)與世界貿(mào)易的良性循環(huán)。（記者 陳愛平）