新華社伊斯坦布爾5月14日電 題：俄烏相約伊斯坦布爾 重啟直接談判前景如何
新華社記者傅云威 王騰飛 馬則剛
在俄羅斯總統(tǒng)普京11日提議俄烏15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示自己將在土耳其“等候”普京。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日上午，俄羅斯政府尚未正式宣布俄方談判代表人選。
此次會(huì)談如能成行，將是2022年3月以來俄烏首次直接對(duì)話。分析人士認(rèn)為，俄烏釋放談判意愿是實(shí)現(xiàn)協(xié)商停火、政治解決烏克蘭危機(jī)的一個(gè)積極信號(hào)。不過，鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧，俄烏實(shí)現(xiàn)和平依然艱難。
先停火還是先談判
普京是否會(huì)出席此次談判是各方關(guān)注焦點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在俄羅斯媒體14日披露的采訪中說，俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術(shù)性問題，并將以此為依據(jù)確定代表團(tuán)人員組成。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克13日表示，澤連斯基不會(huì)與除普京之外的俄方代表會(huì)談。
2025年5月11日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科克里姆林宮舉行記者見面會(huì)。新華社記者劉愷攝
俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事季莫費(fèi)耶夫認(rèn)為，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人間的會(huì)晤都是經(jīng)過外交層面的磋商準(zhǔn)備后才能安排，此次會(huì)談大概率只是雙方外交部門之間的接觸。
就在普京提議會(huì)談的前一天，烏方提議自12日起實(shí)施至少30天的全面無條件停火。對(duì)此，俄羅斯外交部發(fā)言人12日說，停火只是給烏克蘭提供喘息機(jī)會(huì)，以便烏恢復(fù)軍事能力繼續(xù)與俄對(duì)抗。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍13日稱，俄方如果不接受烏方停火提議，將再遭歐洲國(guó)家與美國(guó)的制裁。
2025年3月26日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（左）在巴黎總統(tǒng)府愛麗舍宮迎接到訪的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。新華社記者高靜攝
烏分析人士指出，烏克蘭近期呼吁停火并同意談判，意在避免烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上陷入更加不利的境地。美國(guó)外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯指出，烏方同時(shí)希望通過同意俄方談判提議爭(zhēng)取更多西方國(guó)家的支持。
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員亞歷山大·包諾夫認(rèn)為，俄羅斯提議雙方談判的同時(shí)并未同意停火，其目的是讓俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)對(duì)烏施壓，以打促談。
為何約在土耳其
分析人士認(rèn)為，此次會(huì)談選址土耳其城市伊斯坦布爾是各方基于多個(gè)因素考慮的結(jié)果。
首先，土耳其與俄烏雙方都保持相對(duì)融洽的關(guān)系。土耳其和俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，土耳其進(jìn)口俄石油和天然氣，并拒絕加入西方國(guó)家對(duì)俄制裁。同時(shí)，土耳其與烏克蘭雙邊關(guān)系穩(wěn)固，俄烏沖突爆發(fā)后土耳其向?yàn)醴匠鍪鄞罅繜o人機(jī)等軍事裝備。因此，俄烏都能接受土耳其的調(diào)解人角色。
2025年4月11日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在第四屆安塔利亞外交論壇開幕式上發(fā)表主旨講話。新華社發(fā)（穆斯塔法·卡亞攝）
其次，土耳其有意提升影響力。土總統(tǒng)埃爾多安此前多次表示，土方已做好準(zhǔn)備來調(diào)解烏克蘭危機(jī)。土耳其伊斯坦布爾文明大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者赫琳·薩勒·埃特姆說，土耳其作為地區(qū)性大國(guó)，一直希望能在俄烏沖突中發(fā)揮更大的斡旋作用。
再次，延續(xù)此前談判的成果。俄政治學(xué)者謝爾蓋·馬爾科夫表示，俄烏曾于2022年3月在伊斯坦布爾舉行談判，雙方在部分議題上達(dá)成共識(shí)，再選伊斯坦布爾作為談判地點(diǎn)，有延續(xù)此前立場(chǎng)和成果之意，希望談判不用從零開始。
此外，從地理上看，赴伊斯坦布爾參加會(huì)談對(duì)俄烏雙方而言都較為便利。
核心分歧難解
季莫費(fèi)耶夫指出，俄烏重啟會(huì)談在外交層面具有積極意義，但雙方通過一次會(huì)談就達(dá)成顯著成果的難度不小。
普京11日提議談判時(shí)說，談判期間可能就一些新的停火建議達(dá)成一致。俄羅斯政府當(dāng)天表示，此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時(shí)起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報(bào)道，該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約，接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下，導(dǎo)致談判最終破裂。
這是2025年1月18日拍攝的烏克蘭首都基輔市舍甫琴科夫斯基區(qū)一棟遭“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈襲擊的辦公大樓。新華社記者李東旭攝
分析人士認(rèn)為，在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領(lǐng)土歸屬等關(guān)鍵問題上，俄烏分歧依然難以彌合，雙方均不愿讓步，因而此次會(huì)談前景難料。
德國(guó)卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級(jí)研究員塔季揚(yáng)娜·斯坦諾瓦婭說，至少從目前來看“莫斯科和基輔還沒有做好實(shí)現(xiàn)全面和平的準(zhǔn)備”，雙方需要面對(duì)難以調(diào)和的立場(chǎng)。（參與記者：黃河、李東旭）