新華社海牙6月3日電 綜述丨荷蘭云服務嚴重依賴美國 加劇數字主權憂慮
新華社記者王湘江
近日，美國政府對位于荷蘭海牙的國際刑事法院實施制裁后，微軟公司封鎖了該法院檢察官卡里姆·汗的郵箱。這一事件被廣泛視為美國借數字手段施加政治影響的案例，引發荷蘭政界強烈震動。
荷蘭廣播節目公司最新發布一項覆蓋2萬多家荷蘭政府機構、企業和組織的調查顯示，包括各級政府、基礎設施運營商以及教育和醫療系統在內的大量公共機構，其電子郵件和云服務是外包給美國企業的。
調查披露，荷蘭政府機構、公共事業單位及關鍵企業運營的1722個網站，每個都至少使用一家美國云服務商。微軟郵件服務市場占有率高達60%，其用戶范圍包括荷蘭國會兩院、荷蘭金融市場管理局等政府核心部門；15個荷蘭部委中有9個使用微軟云服務，全部省級政府和超過半數的市政府使用微軟平臺，除郵件服務外還包括微軟Teams協同平臺等。
調查還顯示，63%的荷蘭大型企業網站依賴微軟或谷歌云服務，包括芯片設備巨頭阿斯麥、造船企業達門造船等；60%的關鍵基礎設施企業，如銀行、飲用水企業和機場等，也使用美企平臺，就連荷蘭本土電信商KPN和Odido的郵件系統也使用微軟服務。
專家警告，卡里姆·汗的案例意味著，荷蘭外交部官網、中央銀行、警察部門等650多個關鍵網站，理論上也面臨“被一鍵關閉或篡改內容”的風險。
荷蘭信息通信技術專家伯特·休伯特說，美國情報機構幾乎不費吹灰之力即可獲取荷蘭政府的數據，“美國方面甚至可以調閱荷蘭眾議院20年前的電子郵件”。
荷蘭智庫克林亨達爾國際關系研究所在相關研究報告中指出，荷蘭高度依賴美國科技企業的云服務，而數據的最終控制權實質上掌握在美國政府手中。根據美國相關法律，即便數據存儲于歐盟境內，美國執法和情報機構仍可“長臂管轄”。一旦美歐關系緊張或發生政治沖突，這種依賴將對荷蘭國家安全構成重大風險。
這份報告說，盡管微軟等美國科技企業宣稱其服務遵守歐盟《通用數據保護條例》，但實際上，美國企業無法拒絕美國政府調取數據的要求。報告因此呼吁，荷蘭亟需加快推進本土或歐洲層面的云服務替代方案，以降低在相關領域對美國的系統性依賴，確保國家主權與信息安全。
據荷蘭媒體報道，荷蘭學術界正在緊急應對來自美國的數字存儲風險。由于大量科研數據和學術文獻長期在美國服務器托管，荷蘭皇家藝術科學院、荷蘭國家科研組織和荷蘭大學協會等機構已聯合啟動“科研數據保全計劃”，評估并優先備份關鍵數據，以防美方突然中斷合作或切斷訪問權限。
荷蘭對美國云服務的高度依賴，也日益成為政壇關注的核心議題。今年3月，荷蘭眾議院通過多項動議，明確呼吁政府加快減少對美國云服務的依賴，并積極推動研發、部署本土或歐洲替代方案。越來越多的議員也敦促荷蘭內閣盡快拿出切實可行的應對方案，以防在數字基礎設施領域更加被動。