中國發(fā)展研究基金會21日發(fā)布的《中國發(fā)展報告2010》指出，今后20年，中國需要解決4億農民工的市民化問題。按照每人平均10萬元計算，每年需要投入2萬億元人民幣。這些投入需要由中央政府、地方政府和市場共同分擔。
中國發(fā)展研究基金會是由國務院發(fā)展研究中心發(fā)起成立的非盈利智庫型基金會。
農民工的市民化，是指允許那些已經在城市長期就業(yè)和居住的農民工及其家庭成員，在自愿基礎上獲得所在地城市的市民身份。完成農民工的市民化，需要對教育、醫(yī)療、住房、社會保障和基礎設施進行投資。
報告表示，如果能夠順應市場經濟的發(fā)展趨勢，逐步消除阻礙城市化發(fā)展的制度和其他障礙，預計2030年中國的城市化率將達到65%。
報告指出，2009年，中國城市化水平為46.6%，是最近30年間世界上城市化率增長最快的國家之一。數(shù)億的勞動人口，從農村來到城市，上演了中外歷史上規(guī)模空前的人口大流動。其中，1.45億農民工雖然在城市就業(yè)、生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面不能與城市居民享有同等待遇，他們沒有融入城市社會。
報告還介紹說，20世紀80年代和90年代進城務工的農民工子女，已經開始成為農民工的主體。農民工隊伍已從數(shù)量型向質量型的產業(yè)工人轉變，擁有較高文化程度的新生代農民工正為“中國制造”注入新的競爭力。
談到城市化的潛在風險時，中國社科院人口和勞動經濟研究所所長蔡昉介紹說，農村人口面臨老齡化，農業(yè)勞動生產率的提高速度趕不上勞動力轉移速度。
對此，他認為，現(xiàn)在是建立現(xiàn)代化農業(yè)的最好時機，應該用機械作業(yè)替代人工作業(yè)。 據(jù)中新社北京9月21日電(趙建華)