灃河城市休閑功能帶規(guī)劃圖。


陳楊寨街道 灃東街道 釣臺(tái)街道 圖為咸陽并入西安的三個(gè)街道

　　話題：你對(duì)“大西安規(guī)劃”有更好的建議嗎？

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　　本報(bào)訊 西安灃渭新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)位于咸陽的70平方公里區(qū)域?qū)凑障韧泄芎髣澽D(zhuǎn)的方案，由西安灃渭新區(qū)全面管理，行政區(qū)劃將并入西安。

　　按照省上西咸新區(qū)的規(guī)劃，灃渭新區(qū)位于渭河以南，老西寶公路以北，東接西安市西三環(huán)，西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位，規(guī)劃總面積195平方公里。其中西安范圍共125平方公里，涉及未央、長安、戶縣三個(gè)區(qū)縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；咸陽范圍70平方公里。涉及西安、咸陽兩市三區(qū)一縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　　日前相關(guān)會(huì)議研究并原則通過了《灃渭新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道托管及有關(guān)管理體制方案》。按照《方案》，灃渭新區(qū)整建制托管未央?yún)^(qū)六村堡街道、三橋街道以及長安區(qū)王寺街道、高橋街道、斗門街道等5個(gè)街道，包括133個(gè)行政村和18個(gè)社區(qū)；長安區(qū)馬王街道和戶縣灃渭鄉(xiāng)、大王鎮(zhèn)目前暫不托管，由灃渭新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。

　　昨日，西安灃渭新區(qū)召開托管后的首次全體干部大會(huì)，新托管入內(nèi)的三橋、斗門、王寺、高橋、六村堡、斗門工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)干部首次以灃渭新區(qū)干部的身份參會(huì)。

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　　這標(biāo)志著灃渭新區(qū)正式完成了5個(gè)街道的托管工作，今后灃渭新區(qū)黨工委、管委會(huì)將全面負(fù)責(zé)這5個(gè)街道的黨群、行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)等管理權(quán)限。此次整建制托管后，灃渭新區(qū)實(shí)際管理范圍擴(kuò)大至約264平方公里。

　　另外，灃渭新區(qū)規(guī)劃范圍還包括咸陽的70平方公里區(qū)域，包括秦都區(qū)的陳楊寨街道、灃東街道和釣臺(tái)街道等三個(gè)街道。西安灃渭新區(qū)管委會(huì)副主任康軍昨日說，根據(jù)省委省政府的安排，這片區(qū)域?qū)凑障韧泄芎髣澽D(zhuǎn)的方案，并入西安灃渭新區(qū)全面管理，其行政區(qū)劃也將并入西安。

　　體制管理

　　試水新模式：開發(fā)區(qū)+行政區(qū)

　　灃渭新區(qū)對(duì)長安區(qū)、未央?yún)^(qū)5個(gè)街道的整建制托管受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有專家指出，賦予灃渭新區(qū)更多的行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，將令這一區(qū)域的開發(fā)建設(shè)更為高效，助推西安、西咸新區(qū)和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的力度更大。而這種“開發(fā)區(qū)+行政區(qū)”的管理體制，也是西安對(duì)城市開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式的探索。

　　灃渭新區(qū)一工作人員介紹，傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)根據(jù)其定位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況設(shè)立區(qū)內(nèi)部門，以經(jīng)濟(jì)職能部門居多。而灃渭新區(qū)則將設(shè)置幾乎與市上完全相同的部門體系。

　　這次托管有一條基本的原則是機(jī)構(gòu)不變，整體移交。托管范圍內(nèi)街道辦事處及其附屬機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、醫(yī)院及區(qū)級(jí)職能部門在托管街道設(shè)立的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含街道辦事處外其他區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)），整體移交灃渭新區(qū)黨工委、管委會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)管理，并繼續(xù)履行相關(guān)管理服務(wù)職能。