俞正聲：公務(wù)員工資增長(zhǎng)應(yīng)控制
如果上海探索的國(guó)資、土地、財(cái)政三籌資填補(bǔ)社保基金缺口的模式成立，這意味著社保基金這個(gè)蛋糕的體量會(huì)不斷做大，并有可能建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。不過(guò)，如何在開(kāi)源做大社保基金蛋糕的同時(shí)做好結(jié)構(gòu)分配，則更受到民眾矚目。
九三學(xué)社上海市委最近一份調(diào)研顯示，全國(guó)平均退休養(yǎng)老金與在職收入比為0.64，上海市企業(yè)養(yǎng)老金與市平均工資五年間的平均數(shù)為0.449。通常標(biāo)準(zhǔn)是，退休養(yǎng)老金與在職收入比處于0.6時(shí)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，達(dá)到0.8時(shí)相對(duì)和諧。
我國(guó)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“雙軌制”養(yǎng)老制度，企業(yè)退休養(yǎng)老金與在職收入差距明顯，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金往往是機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類(lèi)人員的1/2到1/3。
九三學(xué)社上海市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從1993年—2003年，上海市養(yǎng)老金調(diào)整增加額度按“本人養(yǎng)老金數(shù)額乘以相同的調(diào)整比例”計(jì)算。這一結(jié)果直接造成養(yǎng)老待遇越高的人加得越多，養(yǎng)老待遇越低的人加得越少。雙軌制退休制度所造成的馬太效應(yīng)愈加明顯。
“從分配的角度看，退休工人比機(jī)關(guān)的退休人員收入低得多得多，”上海市委書(shū)記俞正聲在上海兩會(huì)期間坦言，“我聽(tīng)見(jiàn)有的同志不斷地說(shuō)，‘公務(wù)員的工資六七年沒(méi)漲了，該漲了’，這是不是現(xiàn)實(shí)？是現(xiàn)實(shí)，但是實(shí)際上公務(wù)員在縮小收入差距中不是主攻方向，應(yīng)該控制公務(wù)員工資的增長(zhǎng)速度。”
據(jù)記者了解，上海社保基金未來(lái)將從國(guó)企、土地、財(cái)政三方面獲得資金的基礎(chǔ)上，政策將傾斜于進(jìn)一步提升企業(yè)退休員工的收入水平，從而縮小企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入差距。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 ）