對(duì)于基層代表比例的要求，始自十屆全國(guó)人大。草案將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表比例上升明確。值得注意的是，此次草案提出了降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，這是自1954年一屆全國(guó)人大以來(lái)，第一次就該問(wèn)題提出明確要求。
此外，草案對(duì)婦女代表比例規(guī)定，應(yīng)高于上屆。七屆全國(guó)人大五次會(huì)議明確提出了婦女代表比例不能低于七屆的比例。十屆全國(guó)人大代表選出后，婦女代表比例反而低了1.58個(gè)百分點(diǎn)，在十屆人大五次會(huì)議作出的決定中，第一次明確了婦女代表的比例為22%，不過(guò)本屆全國(guó)人大代表選出后，也未能達(dá)到這一比例，為21.33%。
港澳第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議組成方式不變
李建國(guó)還介紹了關(guān)于香港和澳門(mén)選舉第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議的構(gòu)成。據(jù)昨日公布的香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)選舉十二屆全國(guó)人大代表的辦法草案顯示，香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表的名額、選舉方式和選舉程序等總體上無(wú)改動(dòng)。
李建國(guó)說(shuō)，香港、澳門(mén)回歸以來(lái)，先后舉行了第九屆、第十屆和第十一屆全國(guó)人大代表的選舉。以往三次選舉辦法已為港澳社會(huì)熟悉和接受。因此，為保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性，草案對(duì)代表名額、選舉方式和選舉程序等總體上不作改動(dòng)，即香港、澳門(mén)特區(qū)人大代表名額分別為36名和12名。
李建國(guó)表示，鑒于本次香港、澳門(mén)選舉會(huì)議成員人數(shù)預(yù)計(jì)有較大增加，因而將香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)這次選舉會(huì)議主席團(tuán)成員分別調(diào)整為19人和11人。此外，辦法草案對(duì)選舉程序、代表的辭職和補(bǔ)選、選舉會(huì)議成員的權(quán)利和義務(wù)等作了說(shuō)明。
李建國(guó)指出，香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員共1200人，由工商金融界，專(zhuān)業(yè)界，勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教界和政界等各方面人士組成，于2011年12月選舉產(chǎn)生。香港第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議預(yù)計(jì)約1800人，而上屆選舉會(huì)議為1234人，人數(shù)將增加約45%。
而澳門(mén)基本法附件一規(guī)定的行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員僅包括立法會(huì)議員的部分代表，所以，草案規(guī)定選舉會(huì)議的成員包括“澳門(mén)特別行政區(qū)第四屆立法會(huì)議員中的中國(guó)公民”。澳門(mén)第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議預(yù)計(jì)約380人，而上屆選舉會(huì)議共325人，人數(shù)將增加約17%。