中新網(wǎng)陜西新聞3月15日電(記者 冽瑋)記者15日從陜西省文化遺產(chǎn)研究院獲悉，為解決城市發(fā)展和文物保護(hù)之間的矛盾，該院提出了“文物紫線”概念，并在《西安市西咸新區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃》的編制中實(shí)施。據(jù)悉，這在中國(guó)尚屬首次。
據(jù)陜西省文化遺產(chǎn)研究院院長(zhǎng)周萍介紹，文物紫線是一個(gè)全新的概念，專(zhuān)指縣級(jí)以上文物保護(hù)單位文物遺存范圍保護(hù)控制線。為了和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中規(guī)定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶相銜接，文物紫線又分為保護(hù)紫線和控制紫線，保護(hù)紫線對(duì)應(yīng)文物保護(hù)范圍，范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的禁建區(qū)；控制紫線對(duì)應(yīng)建設(shè)控制地帶，范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的限建區(qū)，建筑的容積率、形制、體量、色彩都有特殊的規(guī)定。
周萍說(shuō)，劃定文物紫線，在全國(guó)目前是一個(gè)首創(chuàng)性的工作，這項(xiàng)工作可以使文物保護(hù)中的“保護(hù)范圍”、“建筑控制地帶”和城市規(guī)劃中規(guī)定的各線有機(jī)銜接，可以使文物保護(hù)單位的范圍劃定前置于城市規(guī)劃，把文物保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾在城市的規(guī)劃階段就進(jìn)行消除。
在西咸新區(qū)文物紫線的劃定中，該省文化遺產(chǎn)研究院采用了最新測(cè)繪的地形圖，利用城規(guī)、土地、建設(shè)等部門(mén)通用的平面直角坐標(biāo)系，進(jìn)行了劃定。劃定過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)，并采用最新的考古和研究資料，對(duì)原有的范圍進(jìn)行調(diào)整。如康陵、渭陵、義陵的保護(hù)紫線為新發(fā)現(xiàn)陵墻的范圍外擴(kuò)100米，控制紫線為陵墻外擴(kuò)300米。
據(jù)了解，在本輪西咸新區(qū)的城市規(guī)劃中，劃定文物紫線后的圖紙成為了規(guī)劃的底圖，原來(lái)的路網(wǎng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等都因?yàn)樽暇€的劃定而進(jìn)行了調(diào)整，一些穿越遺址區(qū)的道路避開(kāi)遺址；原來(lái)規(guī)劃為工業(yè)、居住、商業(yè)等非文物保護(hù)用地的土地，劃歸文物保護(hù)用地或者城市綠地；甚至原來(lái)規(guī)劃的立體城市CBD區(qū)域，也因?yàn)槲奈镒暇€的劃定而進(jìn)行了調(diào)整，降低了建筑高度，改變了建筑的體量和色彩，按照文物環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)的需要統(tǒng)一了建筑風(fēng)格。