5.問：如何逐步構(gòu)建社會(huì)服務(wù)機(jī)制？
答：應(yīng)當(dāng)說，學(xué)校是關(guān)愛和教育留守兒童工作的重要陣地，但遠(yuǎn)不是全部。留守兒童大量時(shí)間生活在學(xué)校以外的社會(huì)環(huán)境里，加強(qiáng)留守兒童工作全社會(huì)都有責(zé)任，做好留守兒童工作必須靠全社會(huì)的努力和聯(lián)動(dòng)。留守兒童在校園里相對(duì)安全，到社會(huì)上也應(yīng)該平安幸福，這是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求。
針對(duì)支持做好留守兒童家庭教育工作，各級(jí)婦聯(lián)組織、關(guān)工委組織要充分發(fā)揮在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面大力宣傳家庭教育在留守兒童成長中的重要作用，促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)銜接。綜治組織、教育部門、共青團(tuán)組織要協(xié)調(diào)配合婦聯(lián)組織和關(guān)工委組織面向不同年齡階段家長、不同類型家庭，圍繞留守兒童健康狀況監(jiān)測(cè)、生活習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)等方面開展富有特色的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
針對(duì)支持做好留守兒童社區(qū)關(guān)愛服務(wù)，在留守兒童集中的社區(qū)和村組，要充分發(fā)揮婦女兒童之家、文化活動(dòng)站、青少年校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、“七彩小屋”等在關(guān)愛留守兒童工作中的重要作用，完善管理制度，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)行。通過設(shè)立留守兒童之家、托管中心等形式，聘請(qǐng)社會(huì)工作者和社會(huì)公益人士參與，開展經(jīng)常性的活動(dòng)。倡導(dǎo)鄰里互助，認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守兒童。避免出現(xiàn)個(gè)別留守兒童生病無人過問和照看的情況。建立16周歲以下學(xué)齡留守兒童登記制度，以保證將其納入教育等基本公共服務(wù)體系。
針對(duì)支持做好留守兒童社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新工作方式和手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊手段開展活動(dòng)，方便外出務(wù)工家長和留守兒童的聯(lián)系。推廣“代理家長”模式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展行之有效的關(guān)愛活動(dòng)。有條件的地方，要利用寒暑假組織開展冬令營、夏令營等活動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓留守兒童與父母團(tuán)聚。加大婦聯(lián)組織做好留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作的力度，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的留守兒童關(guān)愛服務(wù)新機(jī)制、新模式和新途徑。加大共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施力度，動(dòng)員更多青年以志愿服務(wù)方式關(guān)愛留守兒童。
6.問：落實(shí)《意見》的關(guān)鍵是什么？
答：2010年國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強(qiáng)調(diào)，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。由此可見，加強(qiáng)留守兒童工作是政府的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任、家庭的責(zé)任，單靠某一方面都很難做好。為此，我們提出了加強(qiáng)留守兒童工作的原則，只有貫徹這些原則，《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)才能切實(shí)落到實(shí)處。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。把留守兒童工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新體系之中，根據(jù)地域環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、留守兒童分布及工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，積極開展探索實(shí)踐，形成有效的留守兒童關(guān)愛服務(wù)模式。
要堅(jiān)持家校聯(lián)動(dòng)、形成合力。充分發(fā)揮學(xué)校和家庭在關(guān)愛留守兒童成長中的重要作用，共同關(guān)注留守兒童在校學(xué)習(xí)期間和家庭生活中的各方面需求，及時(shí)相互溝通，對(duì)單親家庭、特殊困難家庭留守兒童給予更多關(guān)愛，形成學(xué)校與家庭親情接力、密切配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。
要堅(jiān)持社會(huì)參與、共同關(guān)愛。鼓勵(lì)、動(dòng)員和組織社會(huì)各部門、各界人士參與關(guān)愛留守兒童工作，營造全社會(huì)共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。開展多種形式的關(guān)愛活動(dòng)，建立全社會(huì)立體式關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成長效機(jī)制，促進(jìn)留守兒童健康成長。
教育部門、婦聯(lián)組織、綜治組織、共青團(tuán)組織和關(guān)工委組織要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的方式，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，一步一個(gè)腳印，不斷提升留守兒童關(guān)愛服務(wù)水平。(教育部)