教育部報(bào)請國務(wù)院審議《教育法律一攬子修訂建議草案（送審稿）》，建議一攬子對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》4部法律相關(guān)條款進(jìn)行修訂。
國務(wù)院法制辦9月5日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》。
學(xué)前教育制度擬寫入教育法
征求意見稿指出，國家實(shí)行學(xué)前教育制度。國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。征求意見稿將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”，并增加規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。
高校設(shè)學(xué)術(shù)委員會處理學(xué)術(shù)糾紛
征求意見稿規(guī)定，高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項(xiàng)，處理學(xué)術(shù)糾紛。下放設(shè)立高校審批權(quán)限。設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校，由省級人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由省級人民政府教育行政部門審批。
增加教師資格考試制度
征求意見稿規(guī)定，增加教師資格考試制度。現(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定，具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力的，經(jīng)認(rèn)定取得教師資格。征求意見稿對該款做了修改，取消了無相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的學(xué)歷并通過國家教師資格考試，國家教師資格考試的辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。
幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師受聘后，由受聘學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)所在地縣級以上人民政府教育行政部門組織對其師德表現(xiàn)和教育教學(xué)能力進(jìn)行定期考核。
此外，征求意見稿擬將教師節(jié)日期由9月10日改為9月28日。
擅自舉辦民辦學(xué)校將取締
現(xiàn)行法律條文規(guī)定，社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對此，征求意見稿規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自舉辦民辦學(xué)校的，由主管的縣級以上人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同公安等有關(guān)部門予以取締；責(zé)令退還所收費(fèi)用，并可對舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
征求意見稿還規(guī)定，將教育法第二十五條第三款“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”修改為：“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈資金舉辦或者參與舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。”刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校“不得以營利為目的”內(nèi)容。據(jù)新華社
9月28日做教師節(jié)
有何特別意義？
近年來，有學(xué)者一直向國家有關(guān)部門建議：把教師節(jié)從每年的9月10日改在孔子誕辰紀(jì)念日，即公歷9月28日。據(jù)了解，現(xiàn)在聯(lián)合國教科文組織的世界教師節(jié)、美國加州的教師節(jié)、馬來西亞的教師節(jié)以及中國臺灣和香港特別行政區(qū)的教師節(jié)，都是定在孔子誕辰日。
學(xué)者普遍認(rèn)為，“孔子”是我國最大的文化符號，把教師節(jié)改在孔子誕辰日既有紀(jì)念意義，也可賦予節(jié)日更深厚的文化內(nèi)涵。以這一天作為中國教師節(jié)也恰當(dāng)其時，新學(xué)年開始時的繁忙已經(jīng)過去，可以有時間籌辦教師節(jié)和國慶節(jié)。