教育部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議《教育法律一攬子修訂建議草案（送審稿）》，建議一攬子對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》4部法律相關(guān)條款進(jìn)行修訂。
國(guó)務(wù)院法制辦9月5日在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上公布了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》。
學(xué)前教育制度擬寫(xiě)入教育法
征求意見(jiàn)稿指出，國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育制度。國(guó)家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。征求意見(jiàn)稿將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”，并增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，促進(jìn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。
高校設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)處理學(xué)術(shù)糾紛
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項(xiàng)，處理學(xué)術(shù)糾紛。下放設(shè)立高校審批權(quán)限。設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科教育的高等學(xué)校，由省級(jí)人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批。
增加教師資格考試制度
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，增加教師資格考試制度。現(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定，具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力的，經(jīng)認(rèn)定取得教師資格。征求意見(jiàn)稿對(duì)該款做了修改，取消了無(wú)相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的學(xué)歷并通過(guò)國(guó)家教師資格考試，國(guó)家教師資格考試的辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定。
幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師受聘后，由受聘學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)組織對(duì)其師德表現(xiàn)和教育教學(xué)能力進(jìn)行定期考核。
此外，征求意見(jiàn)稿擬將教師節(jié)日期由9月10日改為9月28日。
擅自舉辦民辦學(xué)校將取締
現(xiàn)行法律條文規(guī)定，社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自舉辦民辦學(xué)校的，由主管的縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)予以取締；責(zé)令退還所收費(fèi)用，并可對(duì)舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，將教育法第二十五條第三款“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”修改為：“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資金舉辦或者參與舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織。”刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校“不得以營(yíng)利為目的”內(nèi)容。據(jù)新華社
9月28日做教師節(jié)
有何特別意義？
近年來(lái)，有學(xué)者一直向國(guó)家有關(guān)部門(mén)建議：把教師節(jié)從每年的9月10日改在孔子誕辰紀(jì)念日，即公歷9月28日。據(jù)了解，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界教師節(jié)、美國(guó)加州的教師節(jié)、馬來(lái)西亞的教師節(jié)以及中國(guó)臺(tái)灣和香港特別行政區(qū)的教師節(jié)，都是定在孔子誕辰日。
學(xué)者普遍認(rèn)為，“孔子”是我國(guó)最大的文化符號(hào)，把教師節(jié)改在孔子誕辰日既有紀(jì)念意義，也可賦予節(jié)日更深厚的文化內(nèi)涵。以這一天作為中國(guó)教師節(jié)也恰當(dāng)其時(shí)，新學(xué)年開(kāi)始時(shí)的繁忙已經(jīng)過(guò)去，可以有時(shí)間籌辦教師節(jié)和國(guó)慶節(jié)。