據(jù)了解，2008年國(guó)土部開始研究制定小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)處理意見。各地此前也在等待著國(guó)土部的大原則來確定各自的處理辦法。

　　2012年上半年，北京開始了集中清理整治“小產(chǎn)權(quán)房”。當(dāng)年9月公布了首批79個(gè)“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，今年6月又公布了第二批6個(gè)項(xiàng)目。

　　不過，這次北京對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)暴，刮向的主要是在建和在售的“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，而已售的“小產(chǎn)權(quán)房”由于情況復(fù)雜，在處理方面，政府還是較為謹(jǐn)慎。

　　■ 交鋒

　　黨國(guó)英

　　“從不合法到合法是大勢(shì)所趨”

　　社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為，如果按照字面的范圍，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)際上規(guī)模很小，就算全部入市，也不會(huì)對(duì)目前的土地市場(chǎng)造成沖擊。但是，黨國(guó)英認(rèn)為，現(xiàn)在的規(guī)劃和用途管制有很多問題。我國(guó)現(xiàn)在雖然出臺(tái)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，但鄉(xiāng)村規(guī)劃仍非常隨意，如果不修改規(guī)劃法，那么農(nóng)村可能就按照自己的利益，隨意修改規(guī)劃，使得幾十萬行政村都可以入市。

　　另外，黨國(guó)英認(rèn)為，《決定》出臺(tái)后，有可能導(dǎo)致大量農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”成為合法的建筑。黨國(guó)英認(rèn)為，這是改革大勢(shì)所趨，雖然原來不合法，但是改革的大勢(shì)所趨之下，讓原來一些不合法的事情變得合法，也是一種和解，“無非是一部分農(nóng)民得到一些利益。改革不應(yīng)只計(jì)較這個(gè)。”

　　華生

　　“小產(chǎn)權(quán)房入市破壞社會(huì)公正”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房不符合法治國(guó)家的精神，他并不看好小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，如果小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正那就是在鼓勵(lì)違法，讓人產(chǎn)生法不責(zé)眾的錯(cuò)覺。

　　華生在其博客中寫道，能蓋小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民不是廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)農(nóng)民，而是城中村和城郊的原住民。在用途和規(guī)劃管制下，規(guī)劃就是錢，原住民的土地?zé)o權(quán)自由流轉(zhuǎn)入市獲益，否則，既破壞了社會(huì)公正，也是對(duì)占人口絕大多數(shù)的外來進(jìn)城農(nóng)民利益的擠壓和傷害。

　　河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員李昌平認(rèn)為，在沒有修改法律的情況下，就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行法律，該查處就查處，該處罰得處罰。如果現(xiàn)在不處理“小產(chǎn)權(quán)房”，而是一下子全部“轉(zhuǎn)正”，這就意味著違反現(xiàn)有法律，把一切違法合法化，“會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。”

　　■ 探訪

　　太玉園小區(qū) 原住村民不愿“轉(zhuǎn)正”

　　位于通州區(qū)土橋城鐵站附近的太玉園小區(qū)，以北京乃至全國(guó)最大的小產(chǎn)權(quán)房住宅區(qū)而聞名。國(guó)芙蓉是太玉園西區(qū)的一名居民，2009年，她以4000元每平米的價(jià)格在這里購(gòu)得一套二手房，房產(chǎn)證是村里發(fā)的一個(gè)“紅本”。

　　她回憶，當(dāng)年準(zhǔn)備在這里買房時(shí)心里有所顧慮，因?yàn)楫吘故切‘a(chǎn)權(quán)，沒有正規(guī)的產(chǎn)權(quán)證。經(jīng)過多方打聽，她得知這里也住有張灣村的本地居民，還聽人說雖然是小產(chǎn)權(quán)，但也得到建委的“承認(rèn)”，考慮到低廉的價(jià)格，就買了下來。

　　住在太玉園西區(qū)的張先生買得更早。2006年時(shí)，這里的房?jī)r(jià)才2000多元，張先生稱，“關(guān)注了這次三中全會(huì)，一說建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，我心里就踏實(shí)多了。”他表示，如果能“轉(zhuǎn)正”，當(dāng)然更好不過。

　　國(guó)芙蓉也表達(dá)類似看法，雖然目前沒有要賣掉房子的打算，但仍希望新政策能使小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)成大產(chǎn)權(quán)，據(jù)她估計(jì)，“轉(zhuǎn)正”可能會(huì)讓業(yè)主補(bǔ)繳大產(chǎn)權(quán)房應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金，“10萬左右可以接受，再多就不行了。”

　　而幾位2003年前后搬進(jìn)太玉園的張灣村村民并不這樣認(rèn)為，“轉(zhuǎn)正”后房子雖然可以上市交易，但這對(duì)他們來說并無多大意義，“我們就是本地人，房子自己住，現(xiàn)在不用交物業(yè)采暖費(fèi)，住著挺好，如果轉(zhuǎn)大產(chǎn)權(quán)要交錢，還不如不轉(zhuǎn)。”