商洛日報訊(唐 偉)中央農村工作會議關于“誰來種地”指出，要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業(yè)經營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
　　無工不富，無農不穩(wěn)。發(fā)展農業(yè)必須穩(wěn)定農民，解決農村瓶頸的基礎，首先要解決“誰來種地”的問題。無農不穩(wěn)，尤其是對于中國這樣一個近14億人口的大國，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)不僅是一個民生問題，更是一個政治問題。正是因為如此，從新世紀以來，中央連續(xù)出臺了9個一號涉農文件，體現了對農業(yè)問題的重視。就時下來看，這種重視仍會得到延續(xù)。
　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在2013年6月26日向全國人大常委會作關于城鎮(zhèn)化建設工作情況的報告時說，報告指出，中國2012年城鎮(zhèn)化率達到52.57%，與世界平均水平大體相當，城鎮(zhèn)化取得顯著成效。相關數據表明，2012年末中國城鎮(zhèn)人口達7.1億，城鎮(zhèn)人口大大超過農村人口，中國的城鎮(zhèn)化達到了一個新的階段。如果加上戶籍尚在農村的大量農民工和外出務工人員，留在農村的勞動力就相當有限。事實上也是如此，隨著青壯年的大量外出，時下的農村更像“老人村”了，十室九空。留守一族大多是老人，很多村十去六七甚至更高。在很多地方，隨著農村的空心化現象的加劇，土地拋荒的現象極為普遍，既浪費了珍貴的耕地，也嚴重危及到糧食的安全。
　　農村首先是人的農村，農業(yè)首先是人的農業(yè)。若是沒有人的存在，那么農業(yè)發(fā)展就會成為無源之水，無本之木，農業(yè)就會失去生機和活力。故而，發(fā)展農村和農業(yè)的關鍵前提，就是要對“誰來種地”給予回答。如果傳統(tǒng)的自耕和小農模式難以為繼，就必須走集約化、機械化、產業(yè)化和科學化之路，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，走現代農業(yè)之路。但實現創(chuàng)新，必須“以人為本”，若沒有相應的農業(yè)技術人才作保障，甚至連基本的勞動力都不足，那么農業(yè)創(chuàng)新就只能成為空話。
　　盡管每人的解讀不同，但誰來種地已成嚴峻現實。為此，在鼓勵高校畢業(yè)生到農村工作、進一步提高糧價、加大投入和培訓的基礎上，還應做到：首先，必須在人才培養(yǎng)、提高農業(yè)科技含量、提升農產品附加值上下功夫，使農業(yè)產業(yè)收益有更大的提升；其次，應當在加快土地流轉、培育種養(yǎng)大戶上下功夫，并給予其技術層面的指導和扶助，使農業(yè)發(fā)展向集約化、規(guī)模化發(fā)展；另外，國家應當制定更加優(yōu)惠的政策，使社會資金向農業(yè)和農村流動，使農村土地農場化和工業(yè)化，造就新型農場主和新型農民，以此來解決無人耕種的問題。
　　更為重要的是，在解決科技創(chuàng)新之前，必須實現思想層面的轉變——無論是農民本身，還是各級決策者和執(zhí)行者，以及社會公眾，都應改變對農業(yè)、農村和農民的看法，使全社會在思想上真正重視起來，并對實現農業(yè)創(chuàng)新有所付出和行動，在全社會營造一種良好的環(huán)境和氛圍，改變三農相對弱勢的地位，如此農業(yè)科技創(chuàng)新之路才會有處落地。