■全省平均每年將多出生4萬人

　　■不會對公共服務造成過大壓力

　　記者從昨日（25日）召開的全省衛生計生工作會議上獲悉，國家衛計委日前審核通過了我省報備的實施單獨兩孩政策意見。經省政府同意，我省單獨兩孩政策將從今年3月1日起正式執行。

　　目前，我省有單獨夫婦43.3萬對，已生育一孩的11.4萬對，處在20~40歲之間的10.6萬對，未來10年內平均每年將新增約5萬對單獨夫婦；預計政策調整后一個時期，全省平均每年多出生人口4萬左右，提升人口出生率約1個千分點，仍處在低生育水平，不會突破 “十二五”人口規劃控制目標和我省人口發展遠景規劃目標，也不會對公共服務造成過大的壓力，都在可控范圍內。

　　今年1月10日，省十二屆人大常委會第七次會議通過了《關于調整完善生育政策的決議》，決定在我省啟動實施單獨兩孩政策。按照中央要求，省政府向國家衛計委報備了我省實施單獨兩孩政策的意見。最近，國家衛計委審核通過了我省的報備意見。經省政府同意，我省單獨兩孩政策將從今年3月1日起正式執行。

　　生兩孩

　　須同時滿足三個條件

　　■單獨兩孩政策的適用范圍須同時符合三個條件：即夫妻雙方只有一個子女；夫妻一方是獨生子女；夫妻雙方戶籍在本省行政區域內或一方戶籍在本省、另一方因婚姻遷移異地常住在本省。

　　■申領再生育證的程序：本人提出申請，鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處十五個工作日內受理核實，縣級衛生計生行政部門十五個工作日內進行審查批準。對符合單獨兩孩生育條件的，發給再生育證；對不符合單獨兩孩生育條件的，不發給再生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。

　　■單獨家庭認定標準：1.夫妻雙方只有一個子女（含非婚生育子女、收養子女）；2.夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女數；3.再婚夫妻再婚前原有子女數合并計算。

　　■對夫妻一方是獨生子女的認定有三點：1.本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申請生育子女前死亡；3.本人的父母沒有收養子女。夫妻一方是否為獨生子女按事實認定，其父母是否領取《獨生子女父母光榮證》，不作為申請再生育的前置條件。

　　熱點關注

　　生兩孩 是否需要退還獨子費

　　西安新聞網-西安晚報訊（記者張瑾）根據規定，單獨兩孩政策實施前，依法作出的黨政紀處分和行政行為仍然有效。單獨兩孩政策實施前的違法行為，仍然適用違法行為發生時的法律、法規和規章。單獨兩孩政策實施后，領取獨生子女證并享受獎勵待遇的如再申請生育兩孩，將追回此前享受獎勵待遇。

　　據悉，計劃生育獎勵優惠政策仍然按照《陜西省人口與計劃生育條例》、獎勵扶助政策的有關規定執行，分兩種情形：

　　1.單獨兩孩政策實施前，單獨家庭已領取《獨生子女父母光榮證》，在單獨兩孩政策實施后申請生育兩孩的，自申請之日起，《獨生子女父母光榮證》廢止并由原發證機關收回，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。

　　2.單獨兩孩政策實施后，單獨家庭領取《獨生子女父母光榮證》享受獎勵待遇又申請生育兩孩的，按照省《條例》的規定，停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的予以追回。（中新網）