在結(jié)束金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤后，國家主席習(xí)近平開始對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問，并出席中國同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。這是中拉關(guān)系史上一件具有里程碑意義的大事，將有力推動中國和上述四國及中拉關(guān)系在更高水平向前發(fā)展。
“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”，習(xí)近平主席在接受拉美四國媒體聯(lián)合采訪時(shí)，引用這句古詩準(zhǔn)確生動地描述了中拉關(guān)系。一個(gè)是最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是重要的發(fā)展中地區(qū)，中國與拉美處在相似的發(fā)展階段，肩負(fù)著相同的發(fā)展任務(wù)。新世紀(jì)以來，雙方堅(jiān)持平等互利原則，牢牢把握共同發(fā)展主題，政治互信日益深化，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大，人文交流更加豐富，國際事務(wù)協(xié)作不斷加強(qiáng)，樹立了南南合作的成功典范。
推動中拉關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是中拉雙方的共同愿望和選擇。2008年，中國政府首次發(fā)表《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，將中拉關(guān)系的重要性上升到戰(zhàn)略高度，并得到了拉美國家的積極回應(yīng)。去年，習(xí)近平主席出訪拉美三國，并在金磚國家峰會和二十國集團(tuán)峰會等多邊場合與墨西哥、智利、巴西、阿根廷等國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會晤，而拉美國家也有9位國家元首和政府首腦相繼訪華。中拉雙方高層的密切交往，有力加強(qiáng)了雙邊的合作共識，鞏固了雙方的政治互信，帶動了雙方各層級、多領(lǐng)域交往的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，中國同拉美國家的關(guān)系定位也在不斷提升——中國已經(jīng)同巴西、墨西哥、秘魯建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同阿根廷、智利建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同委內(nèi)瑞拉建立了共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中拉關(guān)系向前發(fā)展，不僅具有良好的政治基礎(chǔ)，而且具有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作是中拉關(guān)系的重要支柱。近年來，中拉貿(mào)易和投資加速發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資領(lǐng)域不斷拓展，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，中拉雙方依托經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性積極應(yīng)對，保持了各自經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，成為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，中拉貿(mào)易已從2000年的126億美元，躍升至2013年的2616億美元，增幅接近21倍，年均增幅在30%以上。同時(shí)，受中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢推動，拉美地區(qū)過去10年的出口大幅增長，也成為全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)。目前，中國已經(jīng)成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國，雙方能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高技術(shù)等領(lǐng)域互利合作碩果累累。
當(dāng)前，中拉關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展面臨重要機(jī)遇，擁有更好條件和更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1月，在古巴哈瓦那舉行的拉共體第二屆峰會通過《關(guān)于支持建立中國－拉共體論壇的特別聲明》，為推進(jìn)中拉整體合作、提高中拉關(guān)系水平奠定了重要基礎(chǔ)。在習(xí)近平主席的此次訪問行程中，有一項(xiàng)比較特別，那就是出席中方倡議的中拉領(lǐng)導(dǎo)人的第一次集體會晤。屆時(shí)，習(xí)近平主席將發(fā)表主旨講話，全面闡述中國的拉美政策，并同拉美領(lǐng)導(dǎo)人共同規(guī)劃未來發(fā)展藍(lán)圖，預(yù)計(jì)備受關(guān)注的中國－拉共體論壇也將正式建立。這無疑對于推動中拉關(guān)系全面深入發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，也將進(jìn)一步展現(xiàn)中拉雙方致力于全面發(fā)展互利友好合作關(guān)系的共同愿望。
正如習(xí)近平主席在巴西國會演講時(shí)所言：“新形勢下，全面推進(jìn)中拉互利友好合作是雙方人民共同期待。中方愿意同巴西及其他拉美和加勒比國家一道努力，使雙方成為志同道合的好朋友、攜手共進(jìn)的好伙伴。”中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中拉關(guān)系，習(xí)近平主席的第二次拉美之行正是為了這一目的而來。相信此次訪問將推動平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系在更高水平向前發(fā)展，更好造福中拉雙方人民和各國人民。(丁建庭)