霍爾果斯市計(jì)劃9月掛牌

　　百年口岸將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕城市

　　霍爾果斯市計(jì)劃9月掛牌，中國西北角將新增一城，這個(gè)百年口岸將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的城市。

　　8月13日，記者從霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲悉，目前霍爾果斯市勘測定界、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃修編、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作已全面啟動，各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中。

　　霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外宣辦主任楊繼宏說，今年6月26日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復(fù)》，同意新疆設(shè)立縣級霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。計(jì)劃于9月正式掛牌。

　　根據(jù)行政區(qū)域劃分，霍爾果斯市主要包括霍城縣伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場、兵團(tuán)第四師61團(tuán)和62團(tuán)、霍爾果斯口岸，總?cè)丝诮咏?.5萬人，明年將達(dá)到10萬人。霍爾果斯市人民政府駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隴海路3號。

　　楊繼宏介紹，霍爾果斯建市后，將有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源，聚集人流、物流和資金流，從整體上統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，更加全面地利用區(qū)位、政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路、公路、航空、管道運(yùn)輸?shù)牧Ⅲw化交通樞紐功能，達(dá)到資源共享、促進(jìn)兵地融合發(fā)展，為建設(shè)全國向西開放的重要窗口和新疆新的經(jīng)濟(jì)增長極提供更強(qiáng)有力的支撐。

　　新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧說，霍爾果斯市直接面對區(qū)域——從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一地帶恰恰是中亞地區(qū)的人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑100公里左右，為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。

　　王寧認(rèn)為，霍爾果斯市掛牌后，最直接的好處將是人口的快速增加和城市化進(jìn)程的提速。霍爾果斯有望成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)上的重要窗口城市，也有潛力成為區(qū)域中心城市。

　　根據(jù)霍爾果斯邊檢站提供的數(shù)據(jù)，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。

　　霍爾果斯市：主要包括霍城縣伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場、兵團(tuán)第四師61團(tuán)和62團(tuán)、霍爾果斯口岸。

　　總?cè)丝冢航咏?.5萬人，明年將達(dá)到10萬人。

　　市政府地址：霍爾果斯市人民政府駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隴海路3號。

　　□延伸閱讀

　　為何要設(shè)立霍爾果斯市？

　　國務(wù)院同意設(shè)立霍爾果斯市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位，也源于新疆區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　霍爾果斯是我國最早向西開放的口岸，1881年正式通關(guān)。1983年11月，霍爾果斯經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開放，實(shí)行陸路客貨運(yùn)輸常年通行，是我國與周邊國家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際大通道和橋頭堡。

　　為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢，2004年9月，中哈兩國政府簽訂協(xié)議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)了5.28平方公里的全世界唯一跨國界的、由兩個(gè)國家的國土構(gòu)成的邊境合作中心。

　　2010年，中央決定在霍爾果斯設(shè)立實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)政策的開發(fā)區(qū)；2013年批準(zhǔn)試點(diǎn)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。

　　新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧表示，霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區(qū)域在西部的核心位置，發(fā)展跨界貿(mào)易有很大優(yōu)勢。同時(shí)，國家從體制機(jī)制、財(cái)稅等7個(gè)方面給予政策支持，為霍爾果斯發(fā)展注入新活力。霍爾果斯百年的口岸優(yōu)勢為它成為中亞經(jīng)濟(jì)圈“發(fā)展支點(diǎn)”奠定了歷史基礎(chǔ)。

　　“然而只有建市才能讓越來越多的規(guī)模投資者充滿信心.。”王寧說，霍爾果斯建市不僅能吸引人氣，還能靠霍爾果斯市的城市魅力來吸引人流，這個(gè)魅力既包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，也包括城市的功能。

　　此外，建市后，有關(guān)招商引資和政策支持力度進(jìn)一步增大，將更有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以貿(mào)易為主，有一定的產(chǎn)業(yè)支撐。確定主業(yè)后，相關(guān)的配套會隨之而來，人流和物流都是漸變式發(fā)展，霍爾果斯市的承載能力和吸附能力會不斷增強(qiáng)，城市的功能也會日趨完善。隨著城市不斷的發(fā)展，其將真正成為全國向西開放的橋頭堡。

　　(本報(bào)記者王麗麗)