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征地拆遷、涉農(nóng)資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生……這些都是和群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，也最容易發(fā)生侵害群眾利益案件。教育實踐活動開展以來，各地區(qū)各部門按照中央要求，對在上述領(lǐng)域發(fā)生的侵害群眾利益的行為進行專項整治，成效明顯。
從反映最強烈問題入手，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
最近，湖北武漢市洪山區(qū)東方雅園小區(qū)二期居民萬爺爺終于了卻了一樁心事：他所在的小區(qū)電梯終于修好了。去年，他搬進小區(qū)后，電梯一個月至少壞4次，“18層的樓，讓我們上了年紀(jì)的人怎么爬？我們投訴到相關(guān)部門，他們卻說風(fēng)涼話：本來就是保障房，電梯的質(zhì)量也就這樣?！?/p>
前不久，洪山區(qū)質(zhì)監(jiān)局在接到群眾反映后，督促小區(qū)物業(yè)立即展開調(diào)查維修。檢查發(fā)現(xiàn)，故障主因是電梯控制柜內(nèi)110V接觸器觸點故障，維保單位倉庫內(nèi)無此配件，需向原制造單位購買。經(jīng)過緊急協(xié)調(diào)維修，第二天下午電梯恢復(fù)正常運行。不僅如此，為防患于未然，區(qū)質(zhì)監(jiān)局還對全區(qū)1895臺電梯等特種設(shè)備進行了拉網(wǎng)式篩查，發(fā)現(xiàn)事故隱患64處，其中涉及民用電梯38處，共下達安全整改責(zé)任書31份，目前已辦結(jié)17件，監(jiān)督完成整改27處，給群眾上樓的路“裝上保險”。
在教育實踐活動中，各地區(qū)各部門從群眾反映最強烈的問題入手，切實解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市針對群眾反映的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)不作為、慢作為、亂作為等問題，市委成立專項推進組整治，查處各類違規(guī)問題14件。針對行政審批權(quán)力集中和審批程序復(fù)雜問題，全市取消市本級行政審批事項15項、下放行政審批事項187項、轉(zhuǎn)為行政服務(wù)93項；針對農(nóng)村牧區(qū)吃水難、行路難、看病就醫(yī)不便等生產(chǎn)生活中的實際問題，全面推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等“十個全覆蓋”工程。
新疆昌吉回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局針對群眾關(guān)注的藥品、醫(yī)療器械安全、餐飲服務(wù)食品安全等11個方面30項專項整治任務(wù)，采取聯(lián)合檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式，全面推進專項整治。“我們根據(jù)群眾反映集中的學(xué)生小飯桌、畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品添加劑使用比較混亂的問題，進行了專項整治。對全州1.5萬多家餐飲企業(yè)一家一家檢查，凡是沒達到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改，確保老百姓舌尖上的安全。”州食品藥品監(jiān)督管理局局長劉文峰介紹。
曝光一批典型案件，敲響警鐘形成震懾
整治侵害群眾利益專項行動開展以來，各地區(qū)各部門相繼曝光一批典型案件，對廣大黨員干部敲響警鐘，以儆效尤。
只要搞定房地產(chǎn)交易登記所的領(lǐng)導(dǎo)，用假社保證明、假婚姻證明照樣購房過戶；為了讓學(xué)生購買教輔材料，學(xué)校在校內(nèi)開設(shè)快、慢班，而且還組織學(xué)生到校外輔導(dǎo)，由本校老師來授課；派出所所長知法犯法，竟然充當(dāng)賭博“保護傘”，大肆收受賄賂……9月14日，廣東省紀(jì)委南粵清風(fēng)網(wǎng)通報了全省有關(guān)地區(qū)和部門查處的10起侵害群眾利益的典型案件，這批案件的涉案人員級別不高，貪腐的金額對比起一些大案要案并不算高，但案件均與群眾的利益密切相關(guān)，影響惡劣。通報中對涉案人員均點名道姓，并給出了相應(yīng)的黨紀(jì)法規(guī)處分。
這已經(jīng)是今年以來廣東第二次通報侵害群眾利益的典型案件。今年6月19日，廣東省紀(jì)委已通報了8起侵害群眾利益的典型案件，涉及征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、教育等領(lǐng)域。
與廣東相仿，湖北、貴州、山西、甘肅、遼寧、廣西等地也都先后曝光了一批侵害群眾利益的典型案件，在社會上引起了強烈反響。其中，僅湖北在今年7月就有武漢、襄陽、宜昌、隨州、黃岡、十堰、荊州等多個地市的紀(jì)委公布了一批典型案例，震懾作用尤為明顯。
體制機制跟上趟，從源頭防止侵害群眾利益案件發(fā)生
為防止侵害群眾利益案件反復(fù)發(fā)生，各地創(chuàng)新體制機制，從源頭上將類似案件遏制在萌芽狀態(tài)。
貴州針對民生領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能弱化、監(jiān)督不力的情況，整合縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委資源力量設(shè)立民生特派組，著力加強民生政策落實情況的監(jiān)督檢查。全省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)立1467個民生特派組，為縣紀(jì)委監(jiān)察局直接管理的正科級機構(gòu)，每組核定編制3至6人。截至目前，全省民生特派組通過專項檢查和直接受理群眾反映共發(fā)現(xiàn)民生問題6876個，跟蹤督促問題整改，有效化解矛盾糾紛，民生領(lǐng)域信訪量同比明顯下降。全省特派組獨立查辦案件共3955件，給予黨政紀(jì)處分637人，移送司法機關(guān)77人，基本扭轉(zhuǎn)了過去縣級派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能辦案的局面。
在四川，成都市紀(jì)委則實行“黨風(fēng)廉政建設(shè)督察員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員”三員合一，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會管理、環(huán)境保護等各行各業(yè)新選聘50名特邀監(jiān)察員，讓農(nóng)村群眾有話語權(quán)。這些特殊的“監(jiān)督員”對農(nóng)民最低生活保障、土地征收補償安置、醫(yī)療保險、減免稅費等民生政策情況的意見建議進行重點收集，每半年參加一次檢查、提供一條建議、解決一個問題。此外，成都市還啟動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市—區(qū)（市）縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級覆蓋。在“廉潔成都”網(wǎng)站上植入測評窗口，經(jīng)常邀請農(nóng)村網(wǎng)民對所在地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行滿意度評價，以群眾評價倒逼責(zé)任落實。
在吉林，長春市把扶貧、低保、就業(yè)等民生工作納入社區(qū)信息化監(jiān)督（電子監(jiān)察）平臺的監(jiān)管模塊，在計算機上處理、監(jiān)控和督辦，實現(xiàn)崗位風(fēng)險持續(xù)可控與業(yè)務(wù)辦理全程留痕，對群眾訴求實行網(wǎng)上申報、分類處理、預(yù)警提醒、催辦督辦。今年以來，全市解決群眾訴求1300多件，辦結(jié)率達到98.4％。（姜潔）