中新社北京10月29日電 (張素 李京澤)中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)29日公布。從這份逾六千字的公報(bào)中，記者梳理出十個(gè)“關(guān)鍵表述”，以期觀察當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)的發(fā)展走向。

　　——“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

　　20世紀(jì)90年代以來，由五中全會(huì)討論制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(計(jì)劃)成為慣例。“十四五”規(guī)劃是在全面建成小康社會(huì)提供的條件前提下，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，其意義非同尋常。

　　根據(jù)公報(bào)，全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升等“新目標(biāo)”。

　　——到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　中國(guó)即將要在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上進(jìn)而開啟現(xiàn)代化新征程。中共十九屆五中全會(huì)在討論制定五年規(guī)劃時(shí)也提出了關(guān)切未來十五年中國(guó)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升”“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大”“人民生活更加美好”……這些都來自于全會(huì)面向二〇三五年勾畫的“新藍(lán)圖”。

　　——中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在分析中國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化之后，全會(huì)認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　在作出上述判斷后，全會(huì)要求全黨準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

　　中共十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位。如今，中共十九屆五中全會(huì)又提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

　　從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略到國(guó)家創(chuàng)新體系，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力到人才創(chuàng)新活力，公報(bào)中“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了十五次。全會(huì)在提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則時(shí)更重申，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

　　——暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

　　“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這個(gè)外界解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的“最新風(fēng)向標(biāo)”也被寫入公報(bào)。全會(huì)提出，要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

　　——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　過去五年，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。立足當(dāng)前，全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。面向未來，全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”已被寫入中共十九大報(bào)告，回顧“十三五”時(shí)期的中國(guó)不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境已明顯改善。在最新公布的五中全會(huì)公報(bào)中，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”這一表述引人關(guān)注。

　　從五年后“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”，到十五年后“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”，以及“守住自然生態(tài)安全邊界”“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”“全面提高資源利用效率”等系列部署，公報(bào)描繪出綠意盎然的美麗中國(guó)。

　　——實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

　　隨著老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國(guó)開始步入老齡化社會(huì)。對(duì)此，全會(huì)提出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　全會(huì)還提出，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系。

　　——全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力

　　現(xiàn)代化進(jìn)程也伴隨著一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。對(duì)此，全會(huì)提出防范和化解影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。

　　為加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，全會(huì)提出加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放

　　這份公報(bào)多次提及“開放”。其中，全會(huì)提出堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，并在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中明確“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。從“依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”，到“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”，再到“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革”，公報(bào)中的這些表述成為“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好”的最新注腳。(完)