中新網客戶端北京10月30日電(記者 張尼)10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱“《建議》”)。

　　“十四五”時期中國要怎么干？實現2035年遠景目標要克服哪些挑戰？30日，中共中央就黨的十九屆五中全會精神舉行新聞發布會，就外界關心的一系列問題作出解答。

　　“十三五”期間收入和消費取得這些成績！

　　“十三五”期間，中國在收入和消費領域取得了哪些成績？

　　國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆在會上介紹，過去幾年，中國居民收入持續增長，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實際增長6.5%；城鄉差距逐步縮小，2019年城鎮居民與農村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規模擴大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。

　　同時，居民消費規模持續擴大，2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元，比2015年增長了36.9%；消費結構也不斷優化，恩格爾系數(居民食品支出占總支出的比重)從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費結構的升級；消費新業態新模式蓬勃發展，2019年網上零售額達到10.6萬億元，比2015年增長了1.74倍，今年網上零售更是乘勢上升。

　　過去幾個月面對疫情沖擊，中國采取了促增收、擴消費舉措，居民收入和消費逐步恢復。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長0.6%，年內首次由負轉正。

　　“十四五”時期扎實推動共同富裕

　　針對會上有記者提到不同行業、不同區域之間的收入差距有所拉大的問題，寧吉喆表示，“十四五”時期將按照《建議》的要求，扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；發揮第三次分配的作用，發展慈善事業。

　　此外，中國還將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發展，發展服務消費，鼓勵消費新模式新業態發展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展；發展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場；落實帶薪休假制度，擴大節假日消費；改善消費環境，強化消費者權益保護，增強消費對經濟發展的基礎性作用，也是改善和保障民生。

　　——新發展格局不是國內經濟單循環

　　中國提出了雙循環的新發展格局，那么，在“十四五”期間以及到2035年，是否會把更多重點放在發展國內循環上，對外開放的地位會不會因此而下降？

　　對于這一問題，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，新發展格局強調的是國內國際雙循環，不是國內經濟的單循環。國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的大循環，不是每個地方都搞自我小循環，不是說層層要搞省內循環、市內循環、縣內循環。

　　“構建新發展格局，要深入參與國際循環，這是構建新發展格局的題中應有之義。”

　　韓文秀表示，中國要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業的市場準入，更好地利用國內國際兩個市場兩種資源。

　　他強調，構建新發展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，中國外貿進口和出口、利用外資、對外投資的規模將會持續地擴大，在國際上的地位也會持續地提升，這也是大國經濟的重要特征。

　　——中國不會關起門來搞創新

　　五中全會在《建議》中提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署。

　　未來，中國將采取哪些具體措施實現科技自立自強、推動創新？

　　科學技術部黨組書記、部長王志剛在會上表示，科技自立自強與中國一直強調的自力更生、自主創新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關系，而是辯證統一的。開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進行開放合作的前提和基礎。

　　“同時，中國的科技創新從來都不是封閉式的創新，今后也不會關起門來自己搞創新。”

　　王志剛強調，一方面，中國要提高自主創新能力，辦好自己的事情，因為關鍵核心技術是要不來、買不來的。另一方面，也希望學習借鑒更多的國際先進經驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰中，貢獻更多的“中國智慧”。

　　——實現2035年遠景目標關鍵要練好內功

　　當前，國際形勢錯綜復雜，中美關系存在不確定性，在此大背景下，中國如何實現2035年的遠景目標？

　　對此，韓文秀在發布會上回應稱，當前，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，嚴峻性、挑戰性的一面在上升。但是我們認為，和平與發展仍然是時代主題，是人心所向。

　　他強調，經濟全球化雖然遇到逆流，但是今后還會在曲折中深入發展。在“地球村”越來越小的當今時代，中美作為全球最大的兩個經濟體，兩國間的經濟聯系是由雙方經濟結構的互補性和全球經濟的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現實，對于中美兩國來說，對于整個世界來說，也沒有好處。其實，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

　　韓文秀強調，實現2035年遠景目標，關鍵還是要練好內功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當然中國要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創新。

　　“中央‘十四五’規劃《建議》在這些方面已經作了全面系統部署。我們相信，只要做好改革、開放、創新這幾件關鍵大事，就一定能夠實現2035年遠景目標。”他表示。

　　——支持港澳更好地融入國家發展大局

　　發布會上有記者提問，“十四五”規劃對香港意味著什么？會帶來什么機遇？

　　對此，韓文秀表示，香港是世界上最自由的經濟體，香港經濟發展有良好的基礎，獨特的優勢，比如有大量高素質的專業人才，與世界經濟廣泛聯系。

　　展望“十四五”時期，中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展的政策措施，支持港澳同世界各國各地區開展交流合作。

　　“我們相信，只要全面準確貫徹‘一國兩制’方針，加強港澳與內地交流合作，支持港澳更好地融入國家發展大局，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩定。”他表示。(完)