防止“形象工程”勞民傷財(cái)(金臺(tái)視線)
近年來(lái)，各地規(guī)劃和建設(shè)越來(lái)越注重文化內(nèi)涵，打造“文化地標(biāo)”成為不少地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。倘若能夠深入研究論證，在做好保護(hù)的前提下利用歷史文化資源，建設(shè)既符合地方發(fā)展實(shí)際又能展現(xiàn)地方文化特色的建筑設(shè)施，不僅有利于滿足群眾文化需求、提升城市形象，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、文化效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，這無(wú)疑是一件好事。
然而，少數(shù)地方在規(guī)劃建設(shè)、文化發(fā)展等方面存在一些誤區(qū)，打著“傳承歷史”“弘揚(yáng)文化”等招牌，大興土木，倉(cāng)促上馬，“文化地標(biāo)”變成了華而不實(shí)的“政績(jī)地標(biāo)”。
這些工程，無(wú)一不是耗資巨大，可是到頭來(lái)，不是觸碰了政策紅線，就是群眾不買賬。這不僅造成了資源浪費(fèi)，沒(méi)能成為城市的“亮麗風(fēng)景線”，反而成了“爛攤子”，后續(xù)如何整改都是麻煩事兒。
城市建筑，透著一座城市的文化和氣質(zhì)。城市規(guī)劃、建設(shè)，必須充分尊重一座城市的發(fā)展實(shí)際、自然風(fēng)貌、歷史文脈、群眾意愿。越是投資大、牽涉廣、關(guān)注度高的項(xiàng)目，越要慎重決策。像超大體量公共建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑等，必須將其納入城市重要項(xiàng)目進(jìn)行管理，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格科學(xué)論證、民主決策、依法辦事。切莫在商業(yè)利益和政績(jī)沖動(dòng)驅(qū)使下，做勞民傷財(cái)?shù)氖隆?/p>
回過(guò)頭看，那些“形象工程”，恰恰大多有一個(gè)共同點(diǎn)，就是違反了有關(guān)法律法規(guī)的要求。不管包裝、宣傳得如何熱鬧甚至轟轟烈烈，都經(jīng)不起深究。
任何一項(xiàng)工程，合法合規(guī)都是不能含糊的底線要求。嚴(yán)格執(zhí)行制度，才能防微杜漸。
一方面，事前監(jiān)督，讓制度硬起來(lái)。圍繞動(dòng)議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等建立健全相關(guān)機(jī)制，真正發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序的作用，從源頭上防止政績(jī)工程、面子工程。對(duì)于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求或?qū)＜乙庖姺制巛^大、公示爭(zhēng)議較大的地標(biāo)建筑，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案。
另一方面，事后監(jiān)督，讓問(wèn)責(zé)嚴(yán)起來(lái)。對(duì)于罔顧法定程序、觸碰法律紅線的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)干預(yù)、糾正，堅(jiān)決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績(jī)工程。