中新網(wǎng)北京11月28日電 (李京澤)中國社會科學院27日在北京召開“十四五規(guī)劃與中國發(fā)展”學術(shù)研討會。如何理解“十四五”規(guī)劃？怎樣看待中國發(fā)展？與會專家對此進行解讀與回應(yīng)。

　　解讀：創(chuàng)新何以居中國現(xiàn)代化建設(shè)核心地位？

　　中國官方本月3日發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

　　在中共十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中創(chuàng)新居于首位。如今，再次升級創(chuàng)新地位，與會專家認為這既是基于對中國過去發(fā)展的總結(jié)，也是著眼未來發(fā)展的動力。

　　回顧以往，全會對科技創(chuàng)新發(fā)展做出重要判斷即創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。立足當下，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局亟需創(chuàng)新的驅(qū)動。

　　中國社會科學院院長謝伏瞻解釋稱，雙循環(huán)是創(chuàng)新驅(qū)動自立自強的循環(huán)，進入新發(fā)展階段，走高質(zhì)量發(fā)展之路，比過去任何時候更需要科學技術(shù)的解決方案，更需要增強創(chuàng)新第一動力。

　　對于如何提升創(chuàng)新能力，中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，完善創(chuàng)新體制機制是其中一項關(guān)鍵舉措。他尤其強調(diào)健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制和深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。前者針對那些投入巨大、研究難度高，市場單一主體難以攻關(guān)的綜合項目，后者則是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化在十四五期間進行一系列有效安排。

　　回應(yīng)：不存在“中國威脅”“停止開放”

　　“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標為中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程描繪了新藍圖。在得到國際社會普遍認可之際，也有一些嘈雜之音。

　　比如，個別外界人士把中方提出的掌握發(fā)展主動權(quán)渲染為“中國威脅”。

　　“這是完全不存在的。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕說，我們談?wù)莆瞻l(fā)展主動權(quán)針對的是面臨的安全問題、風險和挑戰(zhàn)，主動權(quán)在于達到自我目標，同時實現(xiàn)互利共贏。新冠疫情防控就是一個很典型的例子，我們掌握了主動權(quán)，才會控制住本國疫情，為全球抗疫做出貢獻。

　　在疫情讓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻、保護主義抬頭的氛圍之下，外界出現(xiàn)了對“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”割裂的誤讀，“中國停止開放向內(nèi)轉(zhuǎn)”的疑問隨之產(chǎn)生。

　　對此，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在中共中央專門介紹十九屆五中全會精神新聞發(fā)布會上指出，深入?yún)⑴c國際循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準入，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。

　　張宇燕表示，《建議》共60條，至少有4條直接涉及對外開放，至少7條與對外開放密切相關(guān)。“我們勢必會在不確定、不穩(wěn)定的世界中謀求自身和其他國家的共同發(fā)展。”

　　展望：直面國家發(fā)展痛點、難點

　　實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、鞏固擴展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……從《建議》的一系列關(guān)鍵表述中不難發(fā)現(xiàn)其對中國基本國情的充分考量，直接回應(yīng)了未來國家發(fā)展的痛點、難點。

　　以應(yīng)對人口老齡化為例，2019年，中國65歲及以上老齡人口達1.76億，占世界同年齡組人口的23%，高于中國總?cè)丝谠谑澜缯急鹊?8.2%。“十四五”期間，中國將逐漸步入中度老齡化社會，人口總量向峰值趨近。和“十三五”末相比，中國65歲及以上人口的撫養(yǎng)比，到“十四五”末將提高3.3個百分點，到2035年將提高15.6個百分點，達到32.7%。

　　“應(yīng)對人口老齡化，不僅僅要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而要綜合施策。”中國社會科學院副院長蔡昉認為，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的若干緊迫任務(wù)涉及生育政策、退休制度、教育和培訓體系，社會養(yǎng)老保險模式、收入分配格局、老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列與人民日益增長的美好生活需要相關(guān)的領(lǐng)域。

　　對此，《建議》作出了全面部署，提出全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。(完)