在上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十九次會議上的講話

(2020年11月30日，北京)

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

各位同事：

　　很高興和大家在云端相聚，共同出席上海合作組織成員國總理理事會第十九次會議。感謝東道主為此次會議召開所做工作。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上合組織成員國弘揚“上海精神”，攜手抗擊疫情，共同維護了地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定。前不久，習(xí)近平主席成功出席了上合組織成員國元首理事會，希望各方落實好會議成果，穩(wěn)步推進各項合作議程，積極開創(chuàng)后疫情時期上合組織發(fā)展新局面。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟面臨第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。與此同時，逆全球化思潮抬頭，保護主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機制受到?jīng)_擊，國際地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　危機帶來挑戰(zhàn)，也催生機遇。上合組織成立19年來，無論國際風(fēng)云如何變幻，始終迎難而上，努力化危為機，保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭。只要我們堅定信心，精誠團結(jié)，就一定能夠克服疫情等因素影響，不斷深化各領(lǐng)域合作，實現(xiàn)上合組織更好發(fā)展。我愿提出幾點建議：

　　一是著力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，地區(qū)形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，我們要共同努力維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　要繼續(xù)開展聯(lián)合反恐演習(xí)，嚴(yán)防 “三股勢力”借疫生亂。加強機制建設(shè)，開展去極端化合作，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、生物安全等新威脅新挑戰(zhàn)，不斷拓展上合組織執(zhí)法安全合作廣度和深度。防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，推動落實“全球數(shù)據(jù)安全倡議”，共同提升數(shù)據(jù)安全治理能力。充分利用“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”平臺同阿方開展合作，支持阿富汗民族和解進程，幫助阿富汗早日實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二是著力鞏固融合發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。把握世界經(jīng)濟大方向，堅持融合聯(lián)動發(fā)展，是促進地區(qū)各國經(jīng)濟復(fù)蘇的必由之路。我們要根據(jù)上合組織新版多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要確定的方向，發(fā)揮互補優(yōu)勢，充實合作內(nèi)涵，推動經(jīng)濟走向恢復(fù)。

　　不久前，包括中國在內(nèi)的15個國家共同簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，建立了世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，不僅將為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，也將成為拉動全球增長的重要引擎。我們也要充分依托上合組織平臺，提升本地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化水平，著手建立上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排。繼續(xù)深化共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議相銜接，落實好成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定，抓緊制定公路合作文件，推動地區(qū)高質(zhì)量互聯(lián)互通。結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，建設(shè)好地區(qū)“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，助力各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)探討建立上合組織開發(fā)銀行的可行方案，激活上合組織金融合作。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，保障地區(qū)國家糧食安全。中方愿同各方加強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對接，共享服務(wù)貿(mào)易增長成果。中方將發(fā)布“中國對上合組織成員國貿(mào)易指數(shù)”，加快“中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”、上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，推動上合組織務(wù)實合作朝著縱深方向發(fā)展。

　　三是著力發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，昭示著世界經(jīng)濟的廣闊前景。只有在創(chuàng)新中尋找出路，才能在發(fā)展中贏得主動，為各國經(jīng)濟振興注入強大動力。

　　要完善上合組織科技創(chuàng)新合作機制，積極培育智慧城市、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作增長點。用好疫情催生的線上經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，打造新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。切實落實成員國知識產(chǎn)權(quán)合作文件，保護和激勵創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。努力打破阻礙創(chuàng)新要素流動的壁壘，為各國企業(yè)營造開放、合作、非歧視的營商環(huán)境。中方正在籌建中國—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，還將舉辦第二屆成員國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，愿同各方建設(shè)好上合組織環(huán)保信息共享平臺，攜手促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“綠色復(fù)蘇”。

　　四是著力踐行以人為本的合作理念。改善和保障民生是地區(qū)國家的優(yōu)先任務(wù)。我們要著眼民生領(lǐng)域存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧減貧、教育文化合作，讓各國人民共享上合組織發(fā)展成果。

　　當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，我們要加快疫苗、藥物研發(fā)合作。中國新冠疫苗研發(fā)成功并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗的可及性和可負擔(dān)性作出貢獻。今年是中國脫貧攻堅決勝之年，我們克服疫情影響，將如期完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，走出一條符合中國國情的減貧道路。中方愿面向上合組織國家開展減貧培訓(xùn)，為各國改善民生提供力所能及的幫助。中方建議加大上合組織大學(xué)建設(shè)力度，新增一批項目院校和專業(yè)，共同培養(yǎng)面向未來的優(yōu)質(zhì)人才。中方倡議成立上合組織國際博物館聯(lián)盟，商簽經(jīng)典著作互譯備忘錄，促進各國文明互鑒、民心相通。

　　各位同事，

　　和平發(fā)展仍是時代主題，開放合作仍是時代潮流。我們要維護多邊主義和自由貿(mào)易，推動完善國際經(jīng)濟治理體系。堅持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)。秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與世界貿(mào)易組織改革，倡導(dǎo)各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，捍衛(wèi)新興市場和發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。中方支持上合組織同聯(lián)合國等多邊機制深化合作，共同維護多邊體系的權(quán)威性和有效性，攜手構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。

　　中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，致力于在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，同世界共享機遇。讓我們凝心聚力，奮勇前行，攜手開創(chuàng)上合組織更加美好的明天！

　　謝謝大家！