(十三五回眸)“十三五”之“集體舞”：效率與公平“伴奏”下共享“獲得感”

　　中新社北京12月10日電 (記者 王恩博)“‘十三五’，那是什么舞？”2015年，一首《十三五之歌》令人印象深刻。時至如今，其答案已逐漸清晰。

　　經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化……過去5年，在一個與以往大不相同的舞池里，“十三五”這一“主曲譜”引領中國大步邁向全面小康，演繹出一支“人人參與，成果共享”的“集體舞”。

　　增進民生福祉是發展的根本目的。這5年間，國家富強的“成就感”更加看得見、摸得著，“落地”為廣大中國民眾日常生活里的“獲得感”。

　　“十三五”期間，中國經濟總量和人均GDP有望實現“雙突破”，前者預計今年超過100萬億元(人民幣，下同)，后者則已攀上1萬美元大關。在此背景下，民眾生活水平顯著提高。2016年以來，中國居民人均可支配收入同比增速連續4年高于8%，2019年達到3.1萬元；居民消費結構加快升級，多樣化、個性化、服務化消費比重大幅提升。

　　除開“錢袋子鼓了”這一老百姓最直觀的感受，翻看過去5年中國發展成績單，還能找到更多民生領域的驚喜。

　　“十三五”期間，公共財政優先保障和改善民生，如2019年全國財政一般公共預算教育支出達到3.5萬億元，是2015年的1.34倍。5年間，城鎮新增就業累計超過6000萬人，勞動參與率在主要經濟體中始終處于較高水平。截至去年底，全國337個地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到82%，藍天保衛戰成效顯現。

　　過去5年的數字是一面鏡子，映射出中國民眾安居樂業、健康富足的夢想正照進現實。

　　共享發展看重效率，更看重公平。如何令發展成果更多更公平惠及全體民眾，亦是過去5年中國發力的方向。

　　“共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴提及，2019年，中國城鄉居民收入比為2.64，收入差距進一步縮小。社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就全世界最大的社會保障網。

　　作為全面建成小康社會需要掃除的主要障礙，貧困地區和貧困人口這塊突出短板也被逐漸補齊。

　　清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春注意到，“十三五”期間，中國貧困發生率大幅下降，脫貧攻堅取得歷史性成就。在精準扶貧政策推動下，5575萬農村貧困人口實現脫貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平顯著提高，貧困群體人居環境和外部發展條件明顯改善。

　　“全面小康一個也不能少”，經過這5年奮斗，中國許下的承諾即將兌現。

　　但共享成果，也需要以共促發展為基礎。“十三五”結出的碩果得益于全民參與，“大眾創業、萬眾創新”是最生動的例子之一。

　　隨著開辦企業更加方便，越來越多創客、創新愛好者和普通民眾加入創業創新大潮。即便受疫情影響，今年前三季度中國日均新設企業依然達到2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶。2019年，在中國規模以上工業企業中，有18.8萬家企業開展了技術創新活動，所占比重為49.6%，比上年大幅提高6.6個百分點。

　　雙創催生了量大面廣的市場主體，創造了大量就業崗位。分析認為，今年在疫情和世界經濟衰退沖擊下，中國經濟能夠穩住基本盤、較快實現恢復性增長，上億市場主體的強大韌性發揮了基礎支撐作用。而將時間線拉長至過去5年，雙創以鼎新推動革故，促進了“放管服”等改革，更成為提升創新效率和能力、培育經濟發展新動能的重要抓手。

　　人人參與、人人盡力、人人享有。“十三五”這首曲子已接近尾聲，但下一個5年，中國發展的“集體舞”還將繼續跳下去。(完)