中新社北京12月22日電 (記者 張素 梁曉輝)反有組織犯罪法草案22日提請十三屆全國人大常委會初次審議。草案共10章83條，其中包括固化“打財斷血”“打傘破網”經驗做法。
草案指出，為了預防和懲治有組織犯罪，維護國家安全、社會管理秩序、經濟秩序和公民合法權益，根據憲法，制定反有組織犯罪法。
草案明確，本法所稱有組織犯罪，是指刑法第二百九十四條規定的犯罪，以及由黑社會性質組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實施的犯罪。惡勢力組織，是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。在信息網絡空間實施違法犯罪活動，符合前兩款規定的，應當依法認定。
草案主要規定五個方面內容。一是將黨中央決策部署轉化為法律，寫入總則；二是突出防治要求和責任；三是規范情報線索處置、案件辦理機制；四是固化“打財斷血”“打傘破網”經驗做法；五是明確相關保障制度。
針對固化“打財斷血”“打傘破網”經驗做法，草案規定了涉案財產調查相關制度，規定了對涉案財產的處理措施，規定了對國家工作人員涉有組織犯罪的查處。
草案明確，出入境管理、海關、海警等部門應當會同公安機關嚴密防范境外黑社會組織入境滲透、發展，發現境外黑社會組織嫌疑人員，應當依法扣留，并及時移送公安機關。
草案提出，公安機關核查有組織犯罪線索，經設區的市級以上公安機關負責人批準，可以決定對重大嫌疑人員采取限制出境入境措施。(完)