貪財(cái)、信佛、愛美將她拉下馬
5月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)女子第一監(jiān)獄里，許愛蓮正和其他服刑人員一起接受崗前技能培訓(xùn)，為定崗做準(zhǔn)備。在這里，她已經(jīng)接受了為期一個(gè)月的入監(jiān)教育。此時(shí)的她精神狀態(tài)良好，依稀能看出曾經(jīng)的風(fēng)韻，然而，她卻不再是那個(gè)風(fēng)光一時(shí)無(wú)兩的美女市長(zhǎng)。
曾是滿洲里市委副書記、市長(zhǎng)的許愛蓮，因犯受賄罪、利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑十一年，并處罰金70萬(wàn)元，已追繳到并隨案移送的217.31萬(wàn)余元及凍結(jié)在案的12萬(wàn)元、美元0.03萬(wàn)元依法予以沒收，隨案移送的部分房產(chǎn)依法予以沒收。
來(lái)者不拒，從收受紅包到四處漁利
許愛蓮，1971年7月出生于通遼市科爾沁區(qū)，蒙古族。1992年10月，許愛蓮被分配到通遼市永清街道辦事處，任婦聯(lián)主任和團(tuán)委書記，從此開啟了仕途。由于她能說會(huì)道、十分干練，深受群眾的喜愛，職位也是步步攀升。1995年起，許愛蓮先后升任科爾沁區(qū)委組織部干教科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，科爾沁區(qū)團(tuán)委書記，科爾沁區(qū)紅星鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
2003年，32歲的許愛蓮被任命為科爾沁區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)，正值而立之年的她可謂春風(fēng)得意。隨著職位越來(lái)越高，逢年過節(jié)送禮的人也越來(lái)越多，許愛蓮總是毫不推辭、照單全收。正是從看似數(shù)額不大的拜年紅包開始，許愛蓮走上了背離初心使命的不歸路。
2007年，許愛蓮被提拔為科爾沁區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。“財(cái)商”頗佳的她聽聞某公司由有限公司向股份有限公司轉(zhuǎn)化，將給公司員工轉(zhuǎn)讓部分原始股，嗅到了發(fā)財(cái)致富“商機(jī)”的許愛蓮利用裙帶關(guān)系，借他人名義以低于市場(chǎng)價(jià)58.4萬(wàn)元購(gòu)入40萬(wàn)原始股，后通過賣掉股份及股份分紅共收益220萬(wàn)元。這些收益又借他人之手放高利貸，讓許愛蓮從中漁利不少。
許愛蓮不僅自己或與他人合伙受賄，還通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。2006年下半年，她多方運(yùn)作，促成以招商引資方式出讓某國(guó)企辦公土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，安排親戚購(gòu)買，后該片土地被征收拆遷，買方通過土地拆遷款賺取大筆差價(jià)，她從中漁利135萬(wàn)元。2008年，許愛蓮協(xié)調(diào)關(guān)系，為肖某某的公司入駐通遼市某工業(yè)園區(qū)提供便利，在隨后的4年里，她先后收受肖某某送的財(cái)物155萬(wàn)元。
燒香拜佛，不過是轉(zhuǎn)移贓款的幌子
2010年，許愛蓮調(diào)任通遼市體育局擔(dān)任局長(zhǎng)、黨組書記，后又擔(dān)任通遼市經(jīng)信委主任、黨組書記。2013年起，她先后擔(dān)任科左后旗旗委副書記、旗長(zhǎng)、旗委書記，2015年10月，升任滿洲里市委副書記，2016年初，任滿洲里市市長(zhǎng)。
其間，許愛蓮沒有收手。她為下屬關(guān)照仕途、為親屬安排調(diào)動(dòng)工作，利用影響力在房屋拆遷中為他人漁利，為企業(yè)、個(gè)體戶承攬工程、結(jié)算工程款、獲取政府資金支持等事項(xiàng)上提供幫助，先干工程、后補(bǔ)手續(xù)這樣的違規(guī)操作屢見不鮮，在溫泉度假村項(xiàng)目、園林綠化工程等均有插手。她以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、輸送利益的行為，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境造成了惡劣影響。
在登門請(qǐng)?jiān)S愛蓮辦事的人當(dāng)中不乏她的“佛友”。身為共產(chǎn)黨員的許愛蓮不信馬列信鬼神，常年燒香拜佛，結(jié)交了一些“佛友”。這些人覬覦她的身份，攀炎附勢(shì)與之交好，用糖衣炮彈攻陷她，從而為自己謀利。更為諷刺的是，在辦案檢察官問及部分受賄錢款去向時(shí)，許愛蓮表示自己信奉佛教，部分錢款已捐給寺廟。后經(jīng)寺廟住持證實(shí)，其中部分捐款收據(jù)系虛開。原來(lái)，所謂公益、信佛也不過是一個(gè)轉(zhuǎn)移贓款、掩人耳目的幌子，求神拜佛也只是她做賊心虛為求心安的手段。
一針15萬(wàn)元，美容腐敗初現(xiàn)端倪
位高權(quán)重的許愛蓮在生活上也越來(lái)越奢靡，曾多次要求他人為其購(gòu)買冬蟲夏草含片，坦然收受企業(yè)主贈(zèng)送的價(jià)值17.4萬(wàn)元的冬蟲夏草含片6盒。愛美的陳愛蓮，還接受企業(yè)主為她支付干細(xì)胞抗衰的治療費(fèi)用。據(jù)悉，間充質(zhì)干細(xì)胞注射是目前最有效的抗衰老療法，是通過局部注射或全身輸注從臍帶里面分離培養(yǎng)得到的間充質(zhì)干細(xì)胞，刺激細(xì)胞產(chǎn)生膠原蛋白達(dá)到美容功效，且能夠顯著提高免疫力，只是價(jià)格令普通人可望而不可即。
一位長(zhǎng)期通過許愛蓮承攬綠化工程及結(jié)算工程款的某企業(yè)主，在向她行賄共計(jì)200余萬(wàn)元的同時(shí)，還投其所好，專門安排了間充質(zhì)干細(xì)胞注射的行程。
其實(shí)，這位企業(yè)主共支付了兩次間充質(zhì)干細(xì)胞注射的費(fèi)用30萬(wàn)元。2018年5月，許愛蓮赴上海注射了第一針間充質(zhì)干細(xì)胞。10月，當(dāng)她得知紀(jì)委監(jiān)委正在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查后，因害怕被查處，紛紛聯(lián)系行賄人開始操作退錢事宜，因此，第二針間充質(zhì)干細(xì)胞注射，她再也無(wú)福消受。在注射完第一針間充質(zhì)干細(xì)胞后，許愛蓮特意把她的名字從自愿輸液的單子上涂掉了。
辦案堅(jiān)持“三個(gè)效果”統(tǒng)一
案件由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以許愛蓮涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪，于2020年6月5日向自治區(qū)檢察院移送審查起訴，自治區(qū)檢察院于8日將案件交辦呼和浩特市檢察院審查起訴。據(jù)辦案檢察官介紹，許愛蓮的案卷材料多達(dá)81冊(cè)。
呼和浩特市檢察院在辦理此案時(shí)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，重要問題加強(qiáng)與監(jiān)委、法院溝通，確保辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
一方面，全面嚴(yán)格審查在案證據(jù)，精準(zhǔn)把握事實(shí)定性，從受賄罪犯罪構(gòu)成的角度對(duì)17起犯罪事實(shí)逐一分析，就相關(guān)事實(shí)問題與證人進(jìn)行核實(shí)，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)及時(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。在案件提起公訴前，呼和浩特市檢察院與監(jiān)察機(jī)關(guān)召開研討會(huì)，改變了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其中一起事實(shí)的定性，最終得到法院判決認(rèn)可。
另一方面，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格依法確保認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性、自愿性、合法性。案件移送審查起訴后，辦案檢察官在第一次訊問時(shí)告知了許愛蓮享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相關(guān)法律規(guī)定，在之后與其核實(shí)犯罪事實(shí)過程中，雖然許愛蓮態(tài)度反復(fù)、回避提問，辦案檢察官堅(jiān)持加強(qiáng)釋法說理，充分保障其程序選擇權(quán)及程序適用的真實(shí)性、自愿性。
至本案提起公訴后，許愛蓮主動(dòng)要求適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，為更好地執(zhí)行相關(guān)刑事政策，呼和浩特市檢察院對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并提出確定刑量刑建議。2020年9月25日，許愛蓮涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪一案開庭審理。最終，法院采納了檢察院的量刑建議，作出上述判決。
沉靜芳 戴錦