中新網(wǎng)9月22日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前發(fā)布關(guān)于進一步明確國家重點保護水生野生動物科研活動相關(guān)審批要求的通知(以下簡稱通知)。通知指出，科研單位因科學(xué)研究、物種保護等目的，需要從野外捕捉國家重點保護水生野生動物，或?qū)σ巴獾膰抑攸c保護水生野生動物進行標(biāo)記、取樣、離水測量等操作的，應(yīng)當(dāng)按《保護法》第二十一條有關(guān)規(guī)定，依法報漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
通知指出，科學(xué)研究是水生野生動物保護工作的重要組成部分，同時也是對水生野生動物資源的一種特殊利用方式。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《保護法》)規(guī)定，因科學(xué)研究等目的，需要獵捕、人工繁育、利用國家重點保護水生野生動物的，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
通知要求，嚴格水生野生動物獵捕許可事項審批。科研單位因科學(xué)研究、物種保護等目的，需要從野外捕捉國家重點保護水生野生動物，或?qū)σ巴獾膰抑攸c保護水生野生動物進行標(biāo)記、取樣、離水測量等操作的，應(yīng)當(dāng)按《保護法》第二十一條有關(guān)規(guī)定，依法報漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
漁業(yè)主管部門在實施批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托專家進行評估?？梢酝ㄟ^捕捉以外的方式滿足科研需要的，原則上不批準(zhǔn)從野外直接捕捉。對于多家科研單位同時提出對相同物種捕捉申請的，應(yīng)按照惠益共享原則，通過合并取樣、資源共享等方式，盡可能減少捕捉頻次、數(shù)量，降低對野外資源的干擾和破壞。有關(guān)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捕捉過程的監(jiān)督，督促科研單位嚴格按照批準(zhǔn)的物種、數(shù)量、時間、地點和捕捉方法進行捕捉作業(yè)，盡可能避免或減少對動物造成傷害。
通知表示，加強野外資源調(diào)查科考活動管理。對不特定種類的國家重點保護水生野生動物開展野外資源調(diào)查、科考等活動的，應(yīng)當(dāng)按《保護法》第二十一條有關(guān)規(guī)定，將可能涉及的所有物種及數(shù)量一并報漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。在開展上述活動時，可在獲批的種類和數(shù)量范圍內(nèi)捕捉或進行標(biāo)記、取樣、離水測量等操作。捕捉到未報批物種的，應(yīng)當(dāng)盡可能采取措施保證動物安全，原則上在進行必要的記錄等操作后及時放歸野外，并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)主管部門報備。
不針對國家重點保護水生野生動物開展野外資源調(diào)查、科考等活動的，無需辦理特許獵捕證，但應(yīng)按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定管理。開展上述活動過程中捕捉到國家重點保護水生野生動物的，應(yīng)當(dāng)盡可能采取措施保證動物安全，原則上在進行必要的記錄等操作后及時放歸野外，并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)主管部門報備。
通知明確，進一步規(guī)范水生野生動物利用管理?？蒲袉挝恍枰〉脟抑攸c保護水生野生動物或者其制品用于科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)依法報漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，注明利用方式為“科學(xué)研究”。需要人工繁育國家重點保護水生野生動物的，應(yīng)依法辦理人工繁育許可證。科研單位應(yīng)嚴格按照許可的利用方式和繁育目的開展科學(xué)研究，不得超范圍開展經(jīng)營利用活動，不得以捐贈、合作、交換等方式轉(zhuǎn)交給第三方。在完成相關(guān)科學(xué)研究任務(wù)后，科研單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將適宜在野外生存的國家重點保護水生野生動物放歸自然。
各地漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)域內(nèi)科研單位開展水生野生動物科學(xué)研究活動的監(jiān)督指導(dǎo)，并將相關(guān)情況定期報我部漁業(yè)漁政管理局。涉及重大事項的，相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)隨時上報。