中新網貴陽1月21日電 (周燕玲)正在此間召開的貴州省兩會上，民進貴州省委帶來了《加強未成年人防范性侵害教育與法律援助刻不容緩》提案，建議對性侵未成年人犯罪人員實行信息登記與披露制度，以加大社會輿論監督和懲治力度。
提案執筆人、民進貴州省委教育委員會副主任毛錦茹接受記者采訪時坦言，近年來關于未成年人被性侵的報道層出不窮，防范性侵未成年人犯罪形勢嚴峻。
性侵兒童犯罪是全球各國共同面臨的嚴峻挑戰。2021年中國最高人民檢察院發布的《未成年人檢察工作白皮書(2020)》顯示，未成年人保護形勢不容樂觀，涉及未成年人的性侵害案件雖增幅放緩，但仍呈多發高發態勢，重大惡性案件時有發生。
在毛錦茹看來，由于性侵案例的特殊性且熟人作案比例高，性侵未成年人犯罪具有隱蔽性和長期性，加上未成年人防性侵知識難以普及、犯罪成本低以及“家丑不可外揚”思想觀念作祟，導致性侵未成年人犯罪報案立案比例較小，助長了犯罪者的肆無忌憚和囂張氣焰。
民進貴州省委在提案中建議，建立預防性侵未成年人、保護未成年人人身權益聯動工作機制，創建未成年被害人“一站式”協同辦案救助機制，各級醫療機構一旦發現疑似未成年人被性侵、猥褻等病例，第一時間報警，各聯動部門就地“一站式”開展司法詢問、人身檢查、證據提取、心理疏導、康復治療等辦案救助。力求做到發現一例就報案一例、立案一例、偵破一例，使性侵犯罪分子無所遁形。
此外，提案還建議完善學齡前兒童及義務教育階段性教育體系，將兒童性教育納入幼教、師范教育的必修課程，同時加強防性侵普法教育，加大對性侵案件法律援助力度。
“加大對性侵犯罪的處罰力度增加犯罪成本，以達到‘懲戒一批，震懾一片’的治理效果。”毛錦茹說，正是基于此，我們提出了對性侵犯罪人員實行信息登記與披露制度的建議。
目前，中國多地正在試點建立性侵兒童犯罪者信息數據庫并公開其信息，其中江蘇提出探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開和從業禁止制度，深圳擬建立性侵婦女兒童犯罪人員信息查詢及從業禁止制度，強調從家庭、學校、社會和網絡全方位關愛保護兒童。
對此，貴州省社會科學院大數據政策法律創新研究中心副主任、法學博士張可認為，目前已經具備從制度層面予以實施的條件。
針對有人擔心信息披露是否會導致侵犯個人隱私，張可認為，這要從法律保護的利益(法益)的輕重緩急來看，性侵是嚴重的刑事犯罪，而且這類犯罪人員具有一定的持續性、反復性和反社會人格特點，極有可能復發犯罪。對于他們的信息予以登記和披露，是為了保護更大多數人特別是未成年人的利益。
對于性侵罪犯信息披露的立法，張可坦言，國外早已有之，國內浙江慈溪、上海閔行等地也有相關規定。在他看來，其實性侵罪犯信息披露本身也是與我國裁判文書公開相一致的，《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第30條規定：“對于判決已生效的強奸、猥褻未成年人犯罪案件，人民法院在依法保護被害人隱私的前提下，可以在互聯網公布相關裁判文書，未成年人犯罪的除外”。而性侵未成年人的犯罪人員的個人身份信息也是裁判文書內容，法院進行公開，于法不悖。(完)