中新網長沙1月26日電 (記者 唐小晴)“無證城市”平臺通過“刷臉”或“掃碼”獲取10類證件(證明)，民眾不需攜帶實體證件，刷臉就可辦事；衡陽全國首創企業賦“碼”保護機制；零陵“掃碼監督”破解企業、民眾辦事堵點、痛點、難點、盼點；長沙建立單一窗口協同平臺，助力進出口企業高效通關......近年來，湖南深化“放管服”改革，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，培育和激發市場主體活力。
“無證城市”平臺劍指“我證明不了我”
長沙望城區的楊浩斌要注冊一家廣告公司，首次來到政務超市核名。“只要錄入我的臉，系統就會出現我一系列電子證照，從取號到核驗，全程‘刷臉’，幾分鐘就辦好了。”楊浩斌說。
這是望城區“無證城市”平臺的“功勞”。該平臺主要劍指“我證明不了我”“重復證明”等民生頑疾，是湖南省首個以區級政府為建設主體的“無證城市”項目，也是望城區“圍繞“最多跑一次”改革，全面推進“減證便民”，實現“無證利民”，進一步提高公共服務效率、優化營商環境、提高民眾辦事滿意度的重要舉措。
在“無證城市”平臺上，涉及人社、住建等9個部門的127項政務服務事項，民眾皆可通過“刷臉”或“掃碼”獲取身份證、居住證、營業執照、駕駛證等10類證件(證明)，不需要攜帶實體證件，民眾刷臉便能辦成事。
望城區無證城市建設工作小組組長劉宇貴說，通過“無證城市”平臺，各辦事部門之間可共享核查流程，讓“群眾跑”變成部門與部門間協助、信息共享，實現“數據多跑路，群眾少跑路”的服務承諾，讓群眾、企業辦事更簡單、更便捷。
聚焦痛點、難點，湖南創新的“硬措施”提升了營造發展“軟環境”。衡陽市首創企業賦“碼”保護機制，依托賦“碼”保護平臺，對全市所有訪企公務活動實行“一事一賦、一企一碼、一事一評”全流程閉環管理，實現一“碼”護商惠企，讓企業安心經營、放心投資、專心創業；長沙縣行政執法局打造“24·30”全天候執法圈，即全年365天24小時在線受理群眾投訴舉報，開創了“主動做到，隨叫隨到，不叫也到，處置周到”執法新模式.......
湖南省優化經濟發展環境聯席會議辦公室主任陳永實表示，2021年以來，湖南以重點領域、關鍵環節和突出問題改革及整治為突破口，圍繞“手續繁”“環節多”“報建慢”等問題實施七大攻堅行動，動真碰硬、狠下功夫，以核心環節突破帶動營商環境水平整體提升。
營商環境是“水”，水美則魚肥；營商環境是“土”，土沃則稻香。目前，湖南民營市場主體超500萬戶、日均新增超2300戶，去年全省新增全國專精特新“小巨人”企業162家。
在全國工商聯日前發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南省會長沙在全國城市中排名第9位(比上年提升4位)，均居中部第一。
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作為成功引入外資落地的項目，宜家長沙薈聚綜合體項目的審批流程前后只用了5個月，創造外資項目審批的紀錄。“湖南營商環境好是我們選擇投資的一個重要因素。”英格卡購物中心(原名宜家購物中心)中國區一位負責人說。
為支持外向型經濟發展，湖南嚴格實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快提升國際貿易“單一窗口"服務功能，持續壓縮進出口整體通關時間。
“推動中歐班列常態化運營，共10條線路覆蓋30多個國家，形成了穩定的國際物流通道。”陳永實介紹，湖南擴大出口退稅無紙化單證申報及備案范圍，無紙化申報退稅面達93%，正常出口退稅業務辦理平均時間不超過4個工作日。
記者獲悉，該省通過出臺《湖南省外商投資企業投訴工作辦法》，明確外商投資企業投訴受理機構，建立了全省外商投資企業投訴工作協同機制，暢通外商投資企業投訴渠道。
博世汽車部件(長沙)有限公司是德國博世集團于2004年在長沙經開區注冊成立的外商獨資企業，是博世集團在中國中部設立的第一家工廠，也是較早落戶湖南的世界500強汽車零部件企業。
該公司一位高管表示，湖南各級政府及園區提供的快捷、高效的政務環境和服務，對投資者的重視、尊重和信守承諾的工作作風，以及不斷出臺的眾多支持企業創新、降低經營成本、人才新政、支持產業鏈協同發展等惠企政策，為企業快速發展提供了極佳產業發展環境。“博世長沙近年來的發展，也堅定了博世集團繼續投資湖南、投資中國的信心。”
優越的營商環境和開放融合的文化環境，為湖南外向型經濟發展提供了肥沃土壤。截至去年10月，來湘“世界500強”企業達180家。去年，長沙全年實際利用外資20.07億美元，同比增長88.09%，分別高于全國、全省增幅67.9、15.8個百分點；新設外資企業282家，同比增長34.9%；德國巴斯夫，瑞士德科，日本永旺、三井等境外世界500強企業在長新增投資。
零陵“掃碼監督”破解企業、民眾辦事堵點、痛點、難點、盼點。 零陵宣傳部供圖自貿區成改革開放新高地“排頭兵”
外國人來華辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證，過去要30個工作日，現在最快僅需10個工作日，而且只用跑一個地方。
這得益于去年10月，中國(湖南)自貿試驗區首個外國人來華工作一站式服務中心在長沙片區落地并啟動運營。該中心整合海關、科技、公安三個部門的相關業務窗口，在中國首次實現了外國人來華所需國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證“一窗式”受理。
中心打破了各窗口之間近40公里的空間距離，實現了相關審批一站式辦理，審批環節縮減約50%；進一步優化辦事程序、簡化辦事流程，統一制作《辦事指南》《實用攻略》等手冊，采取網上預約、網上辦理等方式，使得外國人來華辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證，審批時限由原來的30個工作日壓縮至最快10個工作日。
中國(湖南)自由貿易試驗區2020年9月獲批。在這片“試驗田”上，湖南多部門自我創新，讓湖南營商環境不但接軌“珠三角”“長三角”，還讓企業在湖南獨享VIP服務。
湖南自貿區郴州片區積極推行“零門檻”“零審批”“零費用”的“三零”服務，為企業入駐片區打開了方便之門。這里打造“片區辦事不求人”品牌，實行信任制、容缺制、承諾制審批，全面放開市場準入門檻，片區實現全程幫代辦，“一網通辦”“一次告知、一窗通辦、一網聯辦、一次辦結”，實現了企業開辦時間只需1個工作日，營業執照辦理時間縮短至1小時。
該片區掛牌以來，在29家企業中建立首批優化營商環境監測點，及時收集、處理監測點反饋關于營商環境方面的各類建議和意見，累計推動解決企業訴求和意見建議24條，片區企業營商環境得到切實保障，獲“優化營商環境示范園區”榮譽稱號。
據悉，湖南開展自貿區營商環境先行先試，全鏈條賦予湖南自貿區省級權限97項，全面推行極簡審批；實行出口退稅電子退庫，推行一類企業出口退稅“即辦即退”制度，助推建設內陸地區改革開放新高地“排頭兵”。
一組數據足以說明：自湖南自貿試驗區設立至去年11月底，新設立企業7988家，新增注冊資本497.32億元，分別增長65.85%、22.17%。(完)