圍繞市場主體需求提供政策托舉(人民時評)

　　劉 赫

　　習近平總書記強調：“市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。”千方百計把市場主體保護好，就能為經濟發展積蓄基本力量。繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟運行在合理區間，保市場主體是一個重要內容。

　　去年底召開的中央經濟工作會議指出：“要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。”今年1月，減稅降費座談會召開，就進一步為市場主體減稅降費聽取意見建議。從完善研發費用加計扣除，到加大增值稅留抵退稅力度，再到新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，多項紓困和支持市場主體政策持續推進，以更大力度減輕市場主體負擔，激發市場主體活力。

　　青山常在，生機盎然。2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，“十三五”以來累計新增減稅降費超過8.6萬億元，宏觀稅負由2012年的18.7%預計降至2021年的15.2%左右……在壓減政府支出的同時為市場主體紓困，并與“放管服”等改革同步推進，更大程度激發了市場主體活力，帶動了擴大消費和有效投資，促進實現穩增長、保就業、防通脹。減稅降費催生大量市場主體，目前我國市場主體總量已突破1.5億戶，新增市場主體納稅逐年增加，實現了“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。實踐證明，減稅降費是受益面最大的惠企政策，對應對困難挑戰、保持經濟運行在合理區間發揮了關鍵作用。

　　面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，要實現經濟發展穩字當頭、穩中求進，關鍵是要穩住市場主體，圍繞市場主體需求實施新的更大力度組合式減稅降費，為市場主體渡過難關提供政策托舉。延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施；完善研發費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業企業科技創新和更新改造；針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業，研究精準幫扶的減稅降費措施……這些政策措施既注重針對性，精準“滴灌”中小微企業和制造業，又強調聯動，形成紓困合力，將為確保一季度經濟平穩開局、穩住宏觀經濟大盤發揮重要作用。

　　明確有力的部署給億萬市場主體吃下“定心丸”，同時也要看到，除了減稅降費之外，還需要以更大力度深化“放管服”改革，為市場主體營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。進一步營造公正、透明、預期穩定的制度環境，消除各種隱性成本、制度壁壘，為各類市場主體構建公平發展的良好環境，才能為各類市場主體發展壯大培厚土壤、提供內生動力，不斷增強中國經濟的吸引力、創造力、競爭力。

　　市場主體有活力，市場經濟就有動力。作為我國經濟運行的“細胞”，億萬市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，是穩定宏觀經濟大盤的關鍵力量。多聽取市場主體呼聲，多滿足市場主體需求，讓宏觀政策和微觀主體緊密聯接，讓市場主體輕裝上陣、奮發作為，就能進一步激發市場活力和創造力，助力中國經濟行穩致遠。

　　《 人民日報 》( 2022年02月07日 05 版)