中新網(wǎng)北京2月24日電 (謝雁冰)最高人民檢察院24日發(fā)布《人民檢察院聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。最高檢法律政策研究室主任高景峰24日在北京表示，《意見(jiàn)》主要規(guī)定了設(shè)立聽(tīng)證員庫(kù)的檢察院及其管理部門、聽(tīng)證員庫(kù)成員入庫(kù)出庫(kù)、聽(tīng)證員選取和履職評(píng)價(jià)保障等。
當(dāng)天，最高人民檢察院舉行“深化司法民主建設(shè) 推進(jìn)全過(guò)程人民民主”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)深化司法民主建設(shè)、推進(jìn)全過(guò)程人民民主典型案例，以及《人民檢察院聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。
高景峰在發(fā)布會(huì)上介紹了《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。他指出，2020年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)按照“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”要求，全面推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”聽(tīng)證工作，增強(qiáng)司法民主透明。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就10.5萬(wàn)件案件組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)、邀請(qǐng)聽(tīng)證員42.1萬(wàn)人次參加，是2020年全年聽(tīng)證案件數(shù)的3.5倍、聽(tīng)證員參與人次的4.5倍，平均每次聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)的聽(tīng)證員已經(jīng)達(dá)到4位，比2020年的平均數(shù)增加了1位。
“但是在各地聽(tīng)證工作深入推進(jìn)的同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)了聽(tīng)證員邀請(qǐng)難、來(lái)源單一、聽(tīng)證能力不足、作用發(fā)揮有限等問(wèn)題。”高景峰表示，為進(jìn)一步完善檢察聽(tīng)證工作，增進(jìn)司法民主，發(fā)展全過(guò)程人民民主，最高檢研究制定了《人民檢察院聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要規(guī)定了設(shè)立聽(tīng)證員庫(kù)的檢察院及其管理部門、聽(tīng)證員庫(kù)成員入庫(kù)出庫(kù)、聽(tīng)證員選取和履職評(píng)價(jià)保障等。
據(jù)高景峰介紹，為了解決適格聽(tīng)證員與聽(tīng)證會(huì)的供需不平衡問(wèn)題，《意見(jiàn)》第二條規(guī)定市級(jí)以上院和有條件的基層院可以根據(jù)需要設(shè)立聽(tīng)證員庫(kù)。第九條強(qiáng)調(diào)人民檢察院組織聽(tīng)證會(huì)，一般應(yīng)當(dāng)從聽(tīng)證員庫(kù)中選取聽(tīng)證員。但是根據(jù)案件情況，如果聽(tīng)證員庫(kù)中沒(méi)有合適人選的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以邀請(qǐng)庫(kù)外人員擔(dān)任聽(tīng)證員。
他還表示，《意見(jiàn)》第四條對(duì)聽(tīng)證員庫(kù)成員入庫(kù)規(guī)定了主動(dòng)邀請(qǐng)、單位推薦、公開(kāi)征集等三種方式。第六條規(guī)定出現(xiàn)刑事處罰、開(kāi)除公職、弄虛作假等可能影響司法公正的情形時(shí)，要取消成員資格。第十二條規(guī)定，聽(tīng)證員參加聽(tīng)證會(huì)的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等合理費(fèi)用，按照人民檢察院財(cái)務(wù)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(完)