服務領域不斷拓展 服務能力持續提升

　　公共法律服務讓人民群眾收獲滿滿法治獲得感

　　□ 本報記者 趙婕

　　為了滿足人民群眾對公共法律服務日益增長的需求，司法部印發的《全國公共法律服務體系建設規劃(2021-2025年)》，把為民服務理念貫穿始終，在均衡配置城鄉法律服務資源、加強欠發達地區公共法律服務建設、重點保障特殊群體合法權益、加快建設覆蓋全業務全時空的法律服務網絡等方面提出專門要求。

　　各地司法行政機關整合各類法律服務資源，大力推進公共法律服務實體、網絡和熱線三大平臺融合發展，實現城鄉全覆蓋，努力為人民群眾提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。

　　截至目前，全國共建成省、市、縣、鄉、村五級公共法律服務中心(工作站、工作室)57萬個，每年提供法律咨詢、法律援助、調解等各類法律服務1800多萬件次，“12348”公共法律服務熱線設座席2000多個。

　　覆蓋城鄉不留死角

　　“全體村民，北京城里來的于律師今天來我們村‘坐診’，有法律問題的村民，請馬上來法治長廊咨詢。”北京市延慶區悅安居小區的大喇叭響起了“法律門診”的“開診”廣播。

　　村民們聞訊三三兩兩趕來，不一會兒，在法治長廊“坐診”的律師身邊就圍滿了群眾。“鄰居借了我的錢，約好3年還，到期不還怎么辦？”“我兒子離婚了，孩子跟女方，我能不能隨時去探視孫子”……咨詢的村民求法若渴，解答的律師耐心細致。

　　這是各地推進公共法律服務全覆蓋的一個縮影。

　　為使公共法律服務不留死角，江西省統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、法律援助、人民調解、基層法律服務、法律服務志愿者以及“農村法律明白人”等法律服務資源，組建公共法律服務團隊或小分隊開展“進鄉村入農戶”，變臨時服務為定點服務、經常服務。

　　改裝“流動調解車”深入田間地頭，解答咨詢、調解糾紛……吉林在全省農村的小賣店、醫療站、集貿市場等群眾聚集地，設立“百姓說事點”，“法律明白人”、人民調解員、村居法律顧問等資源入駐，為群眾提供貼身法律服務。

　　實現公共法律服務全覆蓋讓更多群眾成了法律上的“明白人”，不僅提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，

　　也對加快法治建設、提升依法治理水平、滿足基層群眾日益增長的法律服務需求發揮了重要作用。

　　自2021年5月至2023年5月，司法部用兩年時間在全國開展“鄉村振興 法治同行”活動，以保障農村群眾基本公共法律服務需求為重點，從實現鄉村公共法律服務網絡全覆蓋、保障困難群眾獲得優質法律援助、促進法律服務多元化專業化和推進法治鄉村建設四個方面，采取15項務實舉措，切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，以法律服務和法治保障助力鄉村振興，基層依法治理和法治鄉村建設不斷深入，法治社會根基進一步夯實。

　　高質高效惠及民生

　　2021年以來，各地司法行政機關主動延伸職能，開拓創新，推動公共法律服務從“全覆蓋”向“高質效”發展。

　　今年1月1日起，法律援助法正式施行，各地法律援助機構認真落實法律援助法，簡化程序和手續，保障困難群眾更便利地獲得法律援助。對無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體，社會救助、司法救助或者優撫對象，申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員等，免予核查經濟困難狀況；對行動不便的老年人、殘疾人申請法律援助的，實行電話服務、預約服務、上門服務；因經濟困難申請法律援助的，申請人可以進行個人誠信承諾，有效滿足了人民群眾的法律援助需求。

　　為進一步完善公證服務價格形成機制，去年7月，司法部與國家發改委聯合印發《關于進一步完善公證服務價格形成機制的指導意見》，切實減輕企業和群眾公證費用負擔，明確對80歲以上老人首次辦理遺囑公證，免收公證服務費用。山東省改革公證服務收費辦法，大幅調整房產類繼承、遺贈、贈與公證收費標準，相關公證事項按標的額計費標準平均降幅30%以上。

　　圍繞中央堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，做好環境損害司法鑒定管理工作。司法部印發《環境損害司法鑒定白皮書》及十大指導性案例，全面展示司法鑒定服務環境損害公益訴訟、建設生態美麗中國的獨特優勢和積極作用；圍繞疫情防控，支持、鼓勵司法鑒定機構和鑒定人發揮專業優勢，服務疫情期間經濟發展、社會穩定、民生事業。

　　各地扎實開展仲裁進駐基層公共法律服務平臺工作，推進仲裁積極參與鄉村、街道、社區的基層社會治理，構建仲裁融入基層多元化糾紛解決機制。

　　智慧化服務助發展

　　1月17日上午，北京市通州區政務服務中心一層開設的“法智小屋”迎來首位辦事人。

　　市民郭先生的公司委托中介公司辦理了地址遷移，后被稅務部門告知該地址屬高危地區，建議其遷走，但中介公司拒不配合稅務部門約見房東核實地址，導致公司現在無法對外開具發票。郭先生在工作人員的引導下走進了“法智小屋”，郭先生通過“法智小屋”的智能終端與區公共法律服務中心的值班律師進行了視頻連線，順利獲得了問題解決方案。

　　走出“法智小屋”后，郭先生難掩內心的激動。“太方便了，咱大廳想得真周到。”郭先生說，“有了律師的專業意見，我這心里就有底了。”

　　“法智小屋”無需群眾預約，就能與通州區公共法律服務中心實時連線，一個窗口一次性可以享受法律咨詢、法治體檢、公證業務、法律援助等多種法律服務。

　　近年來，各地司法行政機關貫徹落實“以人民為中心”的發展理念，充分發揮法律服務“保民生、促發展”作用，通過“人工+智能”雙服務，最大限度滿足企業、群眾的法律服務需求。

　　廣東省司法廳打造線上7×24小時全天候服務，涵蓋普通話及粵語、潮汕話、客家話3種方言的語音平臺；構建集網站、App、微信公眾號、微信小程序為一體的網絡平臺，并率先進駐省政府建設的“粵省事”民生服務微信小程序，上線智能化、場景式的粵省事法律服務專區，實現公共法律服務的人工智能化，為群眾提供便捷的公共法律服務。

　　“律師超市”智能匹配律師在線服務功能為浙江省杭州市首創，同時，杭州市上城區還首創了“營商環境”企業法律風險在線檢測功能模塊，在該模塊開設營商地圖、惠企政策、企業法治體檢及市場主體法律顧問全覆蓋服務。對自身運營情況有法律風險梳理需求的企業，可以選擇該模塊功能來了解企業生產經營和依法治理的情況。線上平臺運用人工智能技術，自動化分析和診斷企業法律需求和風險點，在線形成綜合性的分析報告，并提出具體可行的風險防范建議。而在法律咨詢模塊，實現社區律師線上語音咨詢、視頻咨詢、機器人智能咨詢3個功能，可24小時提供“云上”精準服務，群眾可視頻連線區公共法律服務中心值班律師，還可根據定位信息，就近匹配線下社區律師，進行面對面咨詢。智能化公共法律服務，在助力經濟高質量發展方面發揮著重要作用。

　　2021年以來，全國司法行政機關堅持以人民為中心的發展思想，公共法律服務工作取得了新進展、新成效，不斷增強廣大人民群眾的法治獲得感，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。