(兩會(huì)速遞)法律服務(wù)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜 全國(guó)政協(xié)委員張金英呼吁建立統(tǒng)一平臺(tái)

　　中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 張道正)近年，中國(guó)民眾法律維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。但中國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)律師僅52萬(wàn)人，人均律師擁有率不足萬(wàn)分之四，且法律服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，魚(yú)龍混雜。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員張金英在全國(guó)兩會(huì)期間接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)呼吁，建立統(tǒng)一的法律服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)數(shù)字信用體系建設(shè)。

　　張金英現(xiàn)任天津市第十四屆政協(xié)副主席，民進(jìn)中央常委、天津市委會(huì)主委，是第十三屆全國(guó)政協(xié)委員。

　　她指出，法律服務(wù)市場(chǎng)上，民眾無(wú)法辨識(shí)哪些律師擅長(zhǎng)要處理的問(wèn)題，無(wú)法辨識(shí)律師費(fèi)價(jià)格是否合理，無(wú)法辨識(shí)律師自我介紹是否真實(shí)，無(wú)法對(duì)律師服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)不盡職不盡責(zé)造成損失，追償非常困難；鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)、司法輔助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列法律專業(yè)服務(wù)，亦充斥著高昂的費(fèi)用、非標(biāo)的流程、難以評(píng)定的質(zhì)量、玄乎其玄的推銷。

　　同時(shí)，由于法律服務(wù)行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一作業(yè)數(shù)字平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督職能，新型司法腐敗、官僚主義、不作為開(kāi)始盛行。張金英認(rèn)為，這種現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，違背了建設(shè)法治國(guó)家的構(gòu)想。

　　張金英進(jìn)一步指出，法律服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行專業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗獷且評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不統(tǒng)一，無(wú)法客觀對(duì)專業(yè)行業(yè)人才、機(jī)構(gòu)和服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尚沒(méi)有信用體系，行政機(jī)關(guān)履行的信用管理職能及公開(kāi)的信用信息參數(shù)不足以支持市場(chǎng)選擇判斷。

　　此外，法律服務(wù)行業(yè)數(shù)字化建設(shè)仍比較落后，成為中國(guó)司法數(shù)字化建設(shè)中的空白地帶，使得律師、鑒定師、公證員、評(píng)估師等這些專業(yè)從業(yè)人士，將大量時(shí)間用于重復(fù)性、事務(wù)性工作，沒(méi)有足夠時(shí)間進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討，且滋生了新型詐騙和新型腐敗。

　　“公檢法司四類司法行政機(jī)關(guān)數(shù)字化建設(shè)已基本完成，但既不與法律服務(wù)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字文件交互，又不允許數(shù)字文件傳輸，強(qiáng)勢(shì)地位明顯。單方作業(yè)要求強(qiáng)勢(shì)，使得專業(yè)人士作業(yè)過(guò)程繁瑣且重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程缺失，缺少流程監(jiān)管，虛假口頭承諾無(wú)法溯源，造成虛假報(bào)告無(wú)法辨識(shí)。”張金英認(rèn)為，以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員人數(shù)較少，且人才培養(yǎng)缺少專業(yè)體系，沒(méi)有職業(yè)培訓(xùn)體系和專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，使得從業(yè)人員水平參差不齊。

　　張金英建議，建立統(tǒng)一的法律服務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、信用公開(kāi)化、費(fèi)用市場(chǎng)化的新格局；打通平臺(tái)與相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間數(shù)字立案、調(diào)卷、查檔、調(diào)查、預(yù)約會(huì)見(jiàn)等一系列法律職能；同時(shí)引導(dǎo)有條件的院校有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)評(píng)估師、鑒定師、拍賣(mài)師、公證員等優(yōu)秀從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。(完)