(兩會人物)重慶市檢察院檢察長賀恒揚：孩子的問題，越早解決越好
中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 李京澤)“孩子的問題，越早解決越好。”兩會期間，全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長賀恒揚接受中新網(wǎng)專訪時如是說。2021年6月，新修訂的未成年人保護法開始實施，檢察機關如何為其保駕護航？賀恒揚以司法實踐給出答案。
全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長賀恒揚(受訪者供圖)未成年人保護公益訴訟是一把“金鑰匙”
修訂后的未成年人保護法把未成年人保護納入了公益訴訟法定范圍，賀恒揚認為，這對檢察機關保護未成年人提供了堅實的法律保障。
他解釋稱，在未成年人保護法未修訂以前，民事訴訟法、行政訴訟法等相關法律法規(guī)對公益訴訟的范疇作出限制性的規(guī)定，范圍比較窄，雖然也規(guī)定了一個“等”字，但畢竟沒有明確，在實際工作會帶來很多不便，檢法兩家辦案人員也會因理解不一引發(fā)爭議。
“因此，修訂后的未成年人保護法對檢察機關保護未成年人提供了堅實的法律保障。”賀恒揚說，它是一把“金鎖匙”，打開檢察機關全面綜合保護未成年人大門，只是要涉及侵害不特定多數(shù)未成年人利益的行為，無論涉及哪個領域，檢察機關都可以監(jiān)督，可以說未保法106條的規(guī)定讓未成年人公益訴訟監(jiān)督有廣度、有硬度。
實踐證明，這把“金鑰匙”確實對未成年人保護發(fā)揮著作用。最高人民檢察院最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國檢察機關未成年人保護公益訴訟立案6633件，是2020年的4.2倍，是2018、2019兩年總和的3.3倍。
“孩子的利益是最大的公共利益”
賀恒揚說，孩子的利益是最大的公共利益。當公共利益受到損害時，身后應當有代言人來維護他們的權益，檢察機關應當代表國家擔當這個代言人。
而要履行好未成年人保護公益訴訟職責，就應當堅持好“最有利于未成年人原則”，這條原則是未成年人特殊、優(yōu)先保護的體現(xiàn)。在賀恒揚看來，在實踐中，至少應該把握三個方面。
一是當經(jīng)濟利益、部門利益與眾多未成年人利益相沖突時，應當優(yōu)先保護未成年人公共利益；
二是只要是存在侵犯眾多未成年人公共利益的行為，不管涉及到哪個部門，哪個領域，檢察機關都應當堅定地運用公益訴訟職能維護未成年人合法權益；
三是要切實在促進問題的解決上下功夫。賀恒揚認為，落實這一原則不是看辦理了多少公益訴訟案件，而是看是否真正推動問題的解決。要堅持效率優(yōu)先、解決問題優(yōu)先。
“孩子的問題，越早解決越好”
“孩子的問題，越早解決越好。”賀恒揚認為，抓前端、治未病是保護未成年人的關鍵，在具體實踐中，檢察機關要善于在日常工作中多渠道發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)合其他部門共同解決問題。
他指出，要做到抓前端、治未病，還有做到兩個轉變。首先，要從個案治理到普遍治理。檢察機關要把每一件不起眼的小事，當成護航成長的大事。在從個別案件中找出侵害未成年人權益的共性問題，推動該類問題的普遍治理。
其次，要從治理問題到預防問題。賀恒揚說，發(fā)現(xiàn)問題治理問題固然重要，但更重要的是清除這些問題產(chǎn)生的土壤。未成年人公益訴訟很大一個特點是預防性，不能等到危害結果發(fā)生或問題很嚴重了才開展公益訴訟。
近日，重慶市檢察院聯(lián)合公安、法院、司法局在全市范圍內共同開展為期一年的“嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪專項行動”，重點懲治成年人以暴力、脅迫等方式性侵幼女，性侵留守兒童、智障兒童，通過網(wǎng)絡實施性侵，在公共場所當眾性侵未成年人等犯罪。
賀恒揚說，刑事司法保護只是一個方面，想要未成年人健康成長，還需要立法不斷的完善，司法不斷的探索，更需要家庭、學校、社會形成合力，一同凈化未成年人的成長環(huán)境。(完)