中新網(wǎng)濟(jì)南8月1日電(孫婷婷 魏筱溪)作為中國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，山東濟(jì)南出臺(tái)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。該《實(shí)施方案》圍繞構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈這一目標(biāo)，聚焦制約金融支持科技創(chuàng)新的評(píng)、保、貸、投、易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，探索試驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，打造全國科創(chuàng)金融改革發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”城市。
濟(jì)南市委市政府8月1日召開新聞發(fā)布會(huì)，專題解讀《實(shí)施方案》有關(guān)情況。濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)張新波表示，在科創(chuàng)金融“活水”的澆灌下，試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)科技創(chuàng)新標(biāo)志性指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)大幅提升，上半年，全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額222.43億元(人民幣，下同)，同比增長(zhǎng)63.95%；發(fā)明專利授權(quán)量4510件，同比增長(zhǎng)41.78%。
《實(shí)施方案》提出，試驗(yàn)區(qū)將根據(jù)處于不同時(shí)期企業(yè)的特點(diǎn)和需求，探索通過“天使投資、創(chuàng)業(yè)投資+信貸、保險(xiǎn)及擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新+上市發(fā)債融資”等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。其中，針對(duì)初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)，通過設(shè)立濟(jì)南市天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、實(shí)施盡職免責(zé)制度等方式，集聚天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，解決科創(chuàng)企業(yè)融資“最先一公里”難題。
“針對(duì)成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司及融資擔(dān)保公司等以企業(yè)人才資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技屬性為重點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。”張新波稱，此外，還將加強(qiáng)“投、貸、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)，政府重點(diǎn)從建立信保基金、貸款利息補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面強(qiáng)化支持。
“5年內(nèi)，濟(jì)南將完成科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”張新波透露，目前，濟(jì)南選取多個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，開展金融支持“專精特新”企業(yè)綜合金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)；支持人才創(chuàng)業(yè)，探索“人才+資本”融資服務(wù)模式，推出“投、貸、融、保、擔(dān)”等舉措。此外，該市還引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“科創(chuàng)貸”“投聯(lián)貸”“科融貸”“北交所科技上市貸”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，對(duì)接科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的不同生命周期階段。
談及科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展問題，濟(jì)南市科技局副局長(zhǎng)高冬梅介紹說，濟(jì)南市年度為科技型中小企業(yè)貸款金額、服務(wù)企業(yè)家數(shù)和備案金額三大指標(biāo)均列山東首位。2022年上半年，引導(dǎo)各商業(yè)銀行為科技型中小企業(yè)貸款388筆，貸款金額11.7億元。此外，今年首批為濟(jì)南市符合政策的31家科技型中小企業(yè)，向銀行實(shí)際支付貸款利息515.43萬元，申請(qǐng)政策貼息206萬余元。
據(jù)悉，《實(shí)施方案》提出，未來5年內(nèi)，試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)企業(yè)貸款、科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增速20%以上；科創(chuàng)金融資源要素市場(chǎng)更加完善，境內(nèi)外上市企業(yè)突破100家、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)突破500家，“評(píng)-保-貸-投-易”五位一體服務(wù)模式全面推廣；科技創(chuàng)新實(shí)力大幅躍升，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破8000家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)率超過10%。
此外，《實(shí)施方案》還提出，未來5年內(nèi)，試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提升，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到45%；人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚一批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，人才數(shù)量年均增長(zhǎng)5%以上。(完)