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水利部:我國水旱災害防御能力實現整體性躍升

2022-09-13 10:46:56

來源:中國新聞網

  中新網9月13日電 水利部部長李國英13日表示,十年來,我國水旱災害防御能力實現整體性躍升。近十年我國洪澇災害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%。今年面對長江流域1961年以來最嚴重干旱,堅持精準范圍、精準對象、精準措施,實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動”,保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

資料圖:圖為小浪底調水調沙現場。(無人機照片) 中新社發 賈宇航 攝

  中宣部13日舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,介紹黨的十八大以來水利發展成就。李國英在會上介紹,我國水資源短缺、時空分布極不均勻、水旱災害多發頻發,是世界上水情最為復雜、江河治理難度最大、治水任務最為繁重的國家之一。黨的十八大以來,社會各界關注治水、聚力治水、科學治水,解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關戰略全局、事關長遠發展、事關民生福祉的水利大事要事,我國水利事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

  十年來,水旱災害防御能力實現整體性躍升。深入貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,堅持人民至上、生命至上,不斷完善流域防洪工程體系,強化預報預警預演預案措施,科學精細調度水利工程,成功戰勝黃河、長江、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等大江大河大湖嚴重洪澇災害,近十年我國洪澇災害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%。去年以來,黑龍江上游發生特大洪水、黃河中下游發生歷史性罕見秋汛、珠江流域北江發生歷史罕見洪水,全國有8135座(次)大中型水庫投入攔洪運用、攔洪量2252億立方米,12個國家蓄滯洪區投入分洪運用,減淹城鎮3055個(次),減淹耕地3948萬畝,避免人員轉移2164萬人,同時有力抗擊珠江流域等多區域嚴重干旱,保障了大旱之年基本供水無虞。今年面對長江流域1961年以來最嚴重干旱,堅持精準范圍、精準對象、精準措施,實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動”,保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

  十年來,農村飲水安全問題實現歷史性解決。錨定全面解決農村飲水安全問題這一打贏脫貧攻堅戰的重要指標,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,十年來共解決2.8億農村群眾飲水安全問題,農村自來水普及率達到84%,困擾億萬農民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。加強農田灌溉工程建設,建成7330處大中型灌區,農田有效灌溉面積達到10.37億畝,在占全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物,為“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎。

  十年來,水資源利用方式實現深層次變革。堅持“節水優先”方針,實施國家節水行動,強化水資源剛性約束,推動用水方式由粗放低效向集約節約轉變。2021年我國萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2012年分別下降45%和55%,農田灌溉水有效利用系數從2012年的0.516提高到2021年的0.568。近十年我國用水總量基本保持平穩,以占全球6%的淡水資源養育了世界近20%的人口,創造了世界18%以上的經濟總量。

  十年來,水資源配置格局實現全局性優化。立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快實施一批重大引調水工程和重點水源工程。南水北調東、中線一期工程建成通水,累計供水量達到565億立方米,惠及1.5億人。開工建設南水北調中線后續工程引江補漢工程和滇中引水、引江濟淮、珠三角水資源配置等重大引調水工程,以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫,“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環通暢、調控有序”的國家水網正在加快構建。全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。

  十年來,江河湖泊面貌實現根本性改善。堅持綠水青山就是金山銀山理念,深入推進流域水生態保護治理。全面建立河長制湖長制體系,省市縣鄉村五級120萬名河湖長上崗履職。實施母親河復蘇行動,華北地區地下水水位總體回升,2021年治理區淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米,白洋淀水生態得到恢復,永定河等一大批斷流多年河流恢復全線通水,京杭大運河實現百年來首次全線貫通。十年來共治理水土流失面積58萬平方公里,全國水土流失面積和強度“雙下降”,實現荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來越多的河流恢復生命,越來越多的流域重現生機,越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

  十年來,水利治理能力實現系統性提升。強化水利體制機制法治管理,深化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理,推進水治理體系和治理能力現代化。長江保護法、地下水管理條例等重要法律法規頒布實施,水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作等機制不斷健全。用水權市場化交易等重點領域改革加快推進,水利投融資改革取得重大突破,今年以來銀行貸款、社會資本投入水利金額達到2388億元,創歷史紀錄。數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程加快建設,水利科技“領跑”領域不斷擴大。

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