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萬千氣象看廣東:強縣、富民、融合、向海,走高質量發展之路

2024-11-19 20:33:42

來源:南方都市報APP ? 探粵

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,廣東省委省政府將實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”視作“頭號工程”,以縣鎮村高質量發展更好支撐全省全域高質量發展,以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化的廣東實踐。由中央網信辦網絡傳播局指導,廣東省委網信辦主辦,南都、N視頻承辦的“萬千氣象看廣東·百千萬工程在行動”網絡主題傳播活動,11月上旬走入南粵大地,探索不同地市全力建設“百千萬工程”的“萬千氣象”。

黨的二十屆三中全會指出,當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展。

今年9月,中共廣東省委十三屆五次全會指出,圍繞促進城鄉區域協調發展,以優化完善“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革為牽引,突出強縣健全動力機制,突出富民強化制度保障,突出融合促進區域協調,突出向海拓展發展空間,從體制機制上破解城鄉二元結構,持續釋放區域協調發展活力。

自“百千萬工程”全面實施以來,廣東省圍繞強縣、富民、融合、向海展現了城鄉融合發展和區域協調發展的陣陣生機,階段性成就頻頻可見,為全省全域高質量發展和中國式現代化的推進擘畫嶄新藍圖。

強縣:健全動力機制

突出強縣健全動力機制,著力提升縣域規劃建設管理水平,強化縣域產業發展政策支持,深入推進強縣擴權和擴權強縣改革、鎮街管理體制改革。

“百千萬工程”以全省122個縣(市、區)、1609個鄉鎮(街道)、2.65萬個行政村(社區)為主體,首要統籌的是縣域層面的發展規劃問題。如何發揮不同縣域的特色,加快提高包括產業、醫療、教育等多方在內的縣域綜合承載能力,打造差異化發展道路,成為了破題關鍵。

近年來,清遠市佛岡縣在廣清一體化的引領下,堅持“工業強縣”發展戰略,持續提升廣佛產業園為主的三大園區規劃。廣佛產業園自2019年籌建以來,以“共商共建共享共贏”的模式進行開發建設,打造生物醫藥、新材料、精細化工和智能裝備制造四大產業優勢,目前已累計簽約項目140多個,總投資超250億,2023年全年實現規模以上工業產值4.97億元。

佛岡縣水頭鎮。受訪者供圖

城鎮提能、鄉村振興同樣是佛岡的發展重點。佛岡縣水頭鎮充分發揮省紀委監委牽頭駐鎮幫鎮扶村資源優勢,落實掛點縣、鎮責任制,從新興產業發展、生態文明建設、醫療教育水平等多方位切入,近年來落地醫養中心、魔芋基地、圩鎮改造、美麗河道和鄉村振興學校等50個重點項目,補齊基礎設施和公共服務短板,深入推進鎮街綜合管理能力提升,水頭鎮也因此獲評省“百千萬工程”首批典型鎮。

富民:強化制度保障

突出富民強化制度保障,積極引入現代化生產經營方式,深化土地制度改革,充分挖掘農業農村的多種功能和多元價值,助力農民增收致富。

廣東省擁有豐厚的自然資源和多樣的農業環境,近年來在“百千萬工程”的指引下,各地強化政策扶持力度,積極引入社會資本,推動新型農業蓬勃發展,為農民打通多條致富之路。

梅州市興寧市北塘村作為首批省“百千萬工程”典型村,大力發展規模化、機械化的現代農業產業。基于紅寶石柚果園基地的百果園面積達220多畝,預計今年村集體柚果產業收入可達60萬元。梅州金綠畜禽養殖基地的引入,為合作農戶提供技術培訓、融資擔保、市場營銷等系列配套服務,現已培育2000多位農戶從事肉鴿養殖行業,貧困戶累計分紅收益已高達784萬元。

水頭鎮新聯村的魔芋高效種植標準化示范區。

清遠市佛岡縣水頭鎮則瞄準現代城市消費方式,建成全國首個魔芋數字化產業種植基地。清遠振為生物科技有限公司項目經理黃建文說:“‘公司+村集體+合作社’的模式,帶動了3000多人就業。經過三年多的發展,現在清遠地區的整個種植面積已經超過15000畝,建成了全國首個國家級的魔芋標準化區域服務和推廣平臺。”2023年,魔芋產業全產業鏈產值突破10億元。僅僅三年時間,已帶動1600多戶農民增收560萬元,成就了一個“魔芋奇跡”。

融合:促進區域協調

突出融合促進區域協調,立足功能定位和優勢互補,加強粵東粵西粵北地區同珠三角地區的聯動發展、融合發展,加快推進珠江口東西兩岸深度一體化發展。

位于惠州市博羅縣的粵港澳大灣區(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地,地處國家農產品流通骨干網“兩縱一橫”交會處,有效聯通村鎮農戶和大灣區市場。

據悉,該項目占地1500畝,總投資50億元,現已初步形成涵蓋凈菜加工、智慧冷鏈、糧油保供、預制菜等業態的食材食品加工集群,可保障大灣區居民15天糧食需求,保供香港半年。2025年,該地將建成大灣區規模最大、品類最全、功能最優、聯農最廣的現代農業與食品產業集群,成為構建粵港澳大灣區1-2小時生活圈的重要一環。

華發現代設施農業示范基地種植的小番茄。

在梅州市梅縣區雁洋鎮的一座山地上,粵東區域首個高端溫室農業基地正在如火如荼地生產。今年6月,梅州市華發現代設施農業示范基地正式建成投產,以種植串收番茄、小青瓜、甜椒等成熟品種經濟作物為主,同時探索建設水稻等主糧試驗區,年產值可達7000萬元。

現代設施農業可控的溫室環境、無土栽培方式有效減輕了對外在種植環境的依賴,將這片非農山地的土地利用率從16%提高至73%。對于多山、少耕地的梅州而言,山地現代農業的建設提供了一套農業現代化的“廣東方案”。

向海:拓展發展空間

突出向海拓展發展空間,完善海洋空間開發利用和治理保護機制,優化港產城整體布局,更好實現向海圖興、向海圖強。

在汕尾陸豐,坐落著粵東首個超百萬千瓦級海上風電場。據中廣核汕尾海上風電公司現場工程師吳育佳介紹,這片140萬千瓦海上風電項目每年可提供清潔電能超45億千瓦時,等效減少標煤消耗約135萬噸,減少二氧化碳排放約350萬噸,相當于植樹造林近一萬公頃。憑借豐富的海上風力資源,汕尾在海上風電上發力,搭建起囊括大型海上風機整機、葉片研發、生產制造等產業的海上風電產業基地。

海上風機。余浩帆 攝

陸豐海工基地碼頭是汕尾海上風電項目和陸豐海洋工程基地的重要支撐性工程,也是目前國內首個海上風電母港,兼顧原材料及重大件設備進出港、海上風電運維等功能。目前,該地已初步建成集技術研發、設備制造、檢測認證、運行維護于一體的專業化產業園,是目前全省產業鏈條最全、關聯度最大、輻射帶動力最強的海工裝備制造產業集群之一。

廣東省大陸海岸線長約4100千米,居全國首位,擁有豐厚的海洋空間、生態和能源資源。向海拓展,以海洋經濟助力海洋資源轉化,為當前“百千萬工程”建設謀求了更為廣闊的生存和發展空間。

策劃:戎明昌 劉江濤

統籌:王佳 陳偉斌

執行策劃/執行統籌:柯曉明

專題采寫/攝制:李敏誼 陳燦榮 王熠 劉紅豆 宋可心 吳彥洋

編輯統籌:董曉妍

編輯:黃亞嵐 李芷琪

本版采寫:南都、N視頻見習記者 宋可心

攝影:陳燦榮 吳彥洋

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