中新網上海11月29日電 (記者 陳靜)上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議28日表決通過《上海市促進浦東新區(qū)商事調解規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。
這是全國首部省級人大常委會專門規(guī)范商事調解的地方性法規(guī)，自2024年12月1日起施行，探索既有中國特色，又與國際接軌的商事調解制度規(guī)則，促進浦東新區(qū)商事調解發(fā)展。
上海市司法局方面介紹，規(guī)定共33條，在商事調解的組織設立、程序規(guī)范、促進保障、監(jiān)督管理等方面作了創(chuàng)新規(guī)定，進一步發(fā)揮商事調解在化解商事糾紛、提升社會治理現(xiàn)代化水平中的重要作用。
規(guī)定要求浦東新區(qū)對標商事調解國際高標準規(guī)則，依托產業(yè)集聚優(yōu)勢，健全組織布局合理、服務高效便捷、配套制度完備、發(fā)展規(guī)范有序的商事調解體系，滿足多層次、多樣化的商事調解需求，打造商事糾紛解決優(yōu)選地。規(guī)定創(chuàng)新商事調解組織的設立路徑，對標世界銀行營商環(huán)境評估體系等國際通行規(guī)則，對商事調解程序作了規(guī)定。據(jù)了解，規(guī)定明確商事調解與訴訟、仲裁、公證等的銜接機制，提高商事調解協(xié)議的執(zhí)行效力。規(guī)定允許符合條件的境外商事調解組織在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)內設立業(yè)務機構，提供涉外商事調解服務；鼓勵浦東新區(qū)商事調解組織在境外設立業(yè)務機構，開展商事調解活動。
同日，上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議還表決通過全國首部專門規(guī)范保稅維修的地方性法規(guī)——《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》和全國首部專門規(guī)范建筑師負責制的地方性法規(guī)《上海市推進浦東新區(qū)實施建筑師負責制若干規(guī)定》，均自2025年1月1日起施行。
據(jù)悉，作為外貿新業(yè)態(tài)，保稅維修具有制造業(yè)和服務業(yè)深度融合、技術含量和附加值高等特點，有利于推升加工貿易水平，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》共20條，堅持對接高標準國際經貿規(guī)則，推進保稅維修業(yè)務創(chuàng)新；堅持需求導向、問題導向，積極回應企業(yè)關切和期待；堅持統(tǒng)籌開放和安全，做到防風險與促發(fā)展同步推進。
據(jù)上海市商務委方面介紹，《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》在國家規(guī)定的保稅維修業(yè)務開展區(qū)域和種類的基礎上，作了變通拓展，規(guī)定海關特殊監(jiān)管區(qū)域內相關企業(yè)可以開展綜合保稅區(qū)維修產品目錄內業(yè)務，還可以試點開展目錄外“兩頭在外”保稅維修業(yè)務，將綜合保稅區(qū)的一般保稅維修政策拓展到包括外高橋保稅區(qū)在內的海關特殊監(jiān)管區(qū)域全域；規(guī)定綜合保稅區(qū)內相關企業(yè)可以開展特定的四類醫(yī)療器械“兩頭在外”保稅維修業(yè)務；規(guī)定自貿試驗區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域外相關企業(yè)，可以開展飛機等大型裝備“兩頭在外”保稅維修業(yè)務，也可以試點開展其他“兩頭在外”保稅維修業(yè)務；規(guī)定海關特殊監(jiān)管區(qū)域和自貿試驗區(qū)外的相關企業(yè)，可以試點開展電子信息等“兩頭在外”保稅維修業(yè)務。
《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》明確多部門制定保稅維修業(yè)務試點聯(lián)合監(jiān)管制度，實施重點監(jiān)督管理；對企業(yè)有重大生態(tài)環(huán)境違法行為、走私行為等情形的，依法追究法律責任，并及時啟動退出程序。(完)