春節(jié)假期剛過(guò)，各地“新春第一會(huì)”密集召開(kāi)，為新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吹響號(hào)角。梳理各地會(huì)議不難發(fā)現(xiàn)，“營(yíng)商環(huán)境”“科技創(chuàng)新”“綠色轉(zhuǎn)型”等主題詞高頻出現(xiàn)，體現(xiàn)出各地干群搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。
農(nóng)歷蛇年首個(gè)工作日，上海召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，發(fā)布營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。該方案首次將“提升企業(yè)感受”放在首要位置，突出“老大難”問(wèn)題攻堅(jiān)突破，推出一批讓經(jīng)營(yíng)主體可感可及的務(wù)實(shí)舉措，這也是上海連續(xù)第8年在年初召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境大會(huì)并發(fā)布行動(dòng)方案。在東北老工業(yè)基地的遼寧，“新春第一會(huì)”主題即為“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)”，強(qiáng)調(diào)以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏(yíng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)”。河北“新春第一會(huì)”連續(xù)3年聚焦?fàn)I商環(huán)境，釋放出以?xún)?yōu)良營(yíng)商環(huán)境支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號(hào)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)承接，也是不少中西部省份“新春第一會(huì)”的主要內(nèi)容之一。湖北聚焦“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，明確提出以重大項(xiàng)目推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)；四川明確“深化‘放管服’改革2.0版”，旨在通過(guò)更大力度的制度創(chuàng)新，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過(guò)程中的要素短板。數(shù)據(jù)顯示，2024年中西部省份實(shí)際利用外資均跑出了不錯(cuò)成績(jī)，其中四川更是以26.1億美元總規(guī)模，連續(xù)6年位居中西部第一，同比增速高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)，制度型開(kāi)放紅利正不斷釋放。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開(kāi)放引領(lǐng)，是浙江、廣東、江蘇等地“新春第一會(huì)”的關(guān)鍵詞。浙江強(qiáng)調(diào)在“建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”上取得新突破，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；廣東提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是在2024年聚焦“產(chǎn)業(yè)科技話(huà)創(chuàng)新、謀未來(lái)”基礎(chǔ)上的延續(xù)；江蘇多地“新春第一會(huì)”明確以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展闖新路、塑特色。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“先進(jìn)制造業(yè)集群”“全球科創(chuàng)中心”等關(guān)鍵領(lǐng)域，將進(jìn)一步強(qiáng)化以技術(shù)突破鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
綠色轉(zhuǎn)型與能源革命，是不少資源大省“新春第一會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，內(nèi)蒙古把“新春第一會(huì)”提前到春節(jié)前，強(qiáng)調(diào)要以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為牽引，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升綠色發(fā)展能級(jí)；山東“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)著重抓好10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，深化能源轉(zhuǎn)型改革、健全新能源供給和消納體系、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是其中之一。此外，山西、陜西、新疆等能源大省也對(duì)“煤炭智能綠色開(kāi)采”“風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化”等進(jìn)行了部署，加快推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與重構(gòu)。
各地“新春第一會(huì)”主題詞的變遷，恰似觀(guān)察地方治理的一個(gè)窗口：從過(guò)去“鋪攤子”到如今“練內(nèi)功”“系統(tǒng)重構(gòu)”，從以往“拼資源”到當(dāng)下“拼規(guī)則”“拼創(chuàng)新”，“軟環(huán)境”建設(shè)對(duì)于高端要素的吸引力日益凸顯，地方經(jīng)濟(jì)治理邏輯正不斷迭代升級(jí)，這也印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。可以肯定，未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必將是創(chuàng)新能力、制度效能和生態(tài)韌性的綜合比拼，只有那些因地制宜、腳踏實(shí)地把主題詞轉(zhuǎn)化為可持續(xù)生產(chǎn)力的地方，方能在新一輪發(fā)展周期中掌握主動(dòng)、贏(yíng)得先機(jī)。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧 陽(yáng)）