中共二十屆三中全會提出，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。當前，中國經濟正在經歷新舊動能的加速轉換。如何以新發(fā)展理念引領發(fā)展面貌之變？人民政協(xié)正以制度優(yōu)勢凝聚共識，堅持團結和民主兩大主題，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，以創(chuàng)新思維探索服務高質量發(fā)展之路。
赴上海觸摸銀發(fā)科技產品的創(chuàng)新突破，在北京感受人工智能推動的教育變革……2月中旬，春節(jié)剛過，遵循新一年的工作重點，全國政協(xié)專題研究課題組、教科衛(wèi)體委員會分別出發(fā)，圍繞“一老一小”，觀察高質量發(fā)展的未來動向。
3月4日，全國政協(xié)十四屆三次會議開幕，34個界別的2100多名全國政協(xié)委員參會，聽取政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會工作報告(以下簡稱工作報告)，指出：一年來，常委會全面履行各項職能，緊扣黨和國家中心任務履職建言，提高協(xié)商議政質量。常委會就構建高水平社會主義市場經濟體制、推進文化自信自強、人口高質量發(fā)展、推進高水平對外開放、金融高質量發(fā)展、夯實糧食安全根基、堅定不移落實“兩個毫不動搖”等進行協(xié)商議政。
高質量建言聚焦科技創(chuàng)新
推進高質量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新能否持續(xù)結出果實，映射出發(fā)展的質量。
“前期調研中反映融資難的科技企業(yè)，已經獲得新的投資。”回顧2024年履職及提案工作，全國政協(xié)委員張橋感到充實。
作為一名負責科技發(fā)展工作的地方官員，張橋長期關注科創(chuàng)企業(yè)融資問題。一段時間以來，他走訪調研創(chuàng)投資本和硬科技企業(yè)，并在去年全國政協(xié)會議上提交《關于推動優(yōu)化創(chuàng)投基金支持科技創(chuàng)新的提案》，收到證監(jiān)會等相關部門積極反饋，并獲評全國政協(xié)2024年度好提案。
今年1月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見》中明確提出“發(fā)展壯大長期資本、耐心資本”。這個消息讓張橋振奮：當資本“與時間做朋友”，中國科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展空間將越來越大。
工作報告回顧過去一年時指出，全國政協(xié)常委會聚焦進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化重大問題建言獻策。圍繞新質生產力發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題開展專題研究42項，努力提高研究問題的深入度、服務決策的有效性。
從緊扣“國之大者”，到履職“服務為民”，全國政協(xié)不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，在政府與企業(yè)、科研與市場、民意與決策之間建立密切聯(lián)系，助力科技創(chuàng)新賦能經濟社會發(fā)展，更廣泛影響著人民的生產生活。
聚智協(xié)商助推綠色發(fā)展
推進高質量發(fā)展，需將綠色基因融入脈絡。
去年5月，全國政協(xié)人資環(huán)委“推進產業(yè)綠色低碳轉型”調研組在黑龍江省開展專題調研。
綿延千里的大小興安嶺，四大水系，6000多個天然湖泊、330多個自然保護地……這里構筑了我國北方生態(tài)屏障。作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地，黑龍江石油、冶金、化工等產業(yè)比重大，煤炭消耗量大，也導致低碳轉型難度大。
包括中國工程院院士王金南在內的多位專家開“藥方”，明確科技創(chuàng)新是推動綠色低碳轉型的核心動力，要完善科技攻關組織，實施國家生態(tài)監(jiān)測與碳中和技術引領計劃。
調研組建議，要落實好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等支持政策，推動企業(yè)、園區(qū)、重點行業(yè)實施新一輪綠色低碳技術改造升級，同時因地制宜布局新興產業(yè)和未來產業(yè)。
經濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，不僅是一省之事。
去年9月，沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)商研討第七次會議在山西運城召開；長江經濟帶省市政協(xié)“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護、共推長江經濟帶高質量發(fā)展”協(xié)商研討會第五次會議在湖南省岳陽市召開……全國政協(xié)持續(xù)通過跨區(qū)域協(xié)商，為高質量發(fā)展打造出生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)推進的實踐樣板。
以法為本力促營商環(huán)境優(yōu)化
推進高質量發(fā)展，有法治護航才能行穩(wěn)致遠。
中國經濟快速發(fā)展，產業(yè)更迭日新月異，也隨之出現(xiàn)政策法規(guī)配套滯后的困擾，需要各方參與、及時“破題”。
去年3月末，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，圍繞“推進法治化營商環(huán)境建設”協(xié)商議政。“對標高標準國際經貿規(guī)則”“發(fā)揮企業(yè)破產制度守底線強信心的作用”“加強對行政違法行為的監(jiān)督”“完善智能網聯(lián)汽車上路法律依據”……一場座談會，委員們聚焦重點問題深入研究論證，提出具針對性、實效性的對策和建議。
委員們認為，在經濟回升向好、提振增長信心的關鍵時期，加快推進穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境建設，既是當務之急，也需要久久為功。
從關注法治進程推進到實踐層面深耕細作，全國政協(xié)始終以系統(tǒng)思維推動法治化營商環(huán)境建設。
去年8月30日至9月2日，全國政協(xié)經濟委員會“持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”專題視察團，赴湖北武漢、襄陽、十堰等地調研，在行走間尋找“破題”之路。
視察團提出，要營造公開透明的法治化營商環(huán)境；加強對經營主體權益保護，保障各類企業(yè)公平參與市場競爭；不斷加強營商環(huán)境法治建設，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
過去一年，包括經濟委員會在內，十四屆全國政協(xié)十個專委會發(fā)揮各自專長，投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐，為服務發(fā)展大局提供有力支撐。
高質量發(fā)展是接力長跑。工作報告對今年政協(xié)工作提出要求：為中共中央制定“十五五”規(guī)劃建議建真言、謀良策。胸懷“國之大者”，服務高質量發(fā)展所需，政協(xié)委員永遠在路上。(完)