【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】“中國有能力應對特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)”，4月13日，英國《金融時報》以此為題刊登評論文章，從三個角度論證美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策“注定會失敗”。
在文章作者、咨詢機構(gòu)佳富龍洲(Gavekal Dragonomics)創(chuàng)始合伙人兼研究主管葛藝豪(Arthur Kroeber)看來，盡管美方為其施加關(guān)稅找了不少經(jīng)濟上的理由，但事實上特朗普對華挑起新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的目的就在于施展個人權(quán)力，促使中國等“在美國霸權(quán)前屈膝”。葛藝豪認為，這也說明他面臨的結(jié)果“只會是沮喪和失望”，因為關(guān)稅給美國帶來的影響比中國更大。
文章指出，特朗普聲稱，他的關(guān)稅政策是為了打擊所謂不公平貿(mào)易行為、消除貿(mào)易赤字、重振美國工業(yè)以及對抗中國，但這些理由都站不住腳。文章說，這些目標往往互相矛盾，要么與特朗普的其他政策存在沖突，要么顯然無法實現(xiàn)。
葛藝豪分析，一個更合理的解釋是，特朗普的主要目的在于“積累并施展”權(quán)力——這包括擺脫全球經(jīng)濟秩序?qū)γ绹皢芜呅惺箼?quán)力”的限制，尤其是擺脫總統(tǒng)個人權(quán)力受到的限制——而關(guān)稅是實現(xiàn)這一目標最有效的工具。
文章認為，特朗普之所以偏愛關(guān)稅，原因有二。第一是他過去幾十年來一直相信，世界其他國家會不惜一切代價換取進入美國市場的機會。第二個、也可能更重要的原因是，關(guān)稅是美國總統(tǒng)少有的，可以不經(jīng)國會批準就能行使的權(quán)力。
“特朗普最想要的是顯示主導地位，迫使各國屈服。”這從特朗普上周三(9日)匆忙宣布對部分國家暫緩征收所謂“對等關(guān)稅”就可窺見端倪。“那些沒有積極抵制他的關(guān)稅的國家被恩準緩征更高的稅率。敢于反抗他的國家則受到了野蠻的懲罰。”
然而，葛藝豪認為，這也讓大多數(shù)國家明白，特朗普的顧問們?yōu)楹侠砘P(guān)稅提出的各種經(jīng)濟理由不過是障眼法：“只要特朗普還在掌權(quán)，美國就是靠不住的，任何理智的領(lǐng)導人都不會加入他對中國的‘征討’。”
這也引出他認為特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)將會失敗的第二個依據(jù)。上周美國國債遭投資者大量拋售后，特朗普在“對等關(guān)稅”問題上退縮，文章稱，這表明債券市場決定了他的關(guān)稅大棒的大小，而這根大棒其實比他想象的要小得多。
葛藝豪稱，此舉導致特朗普失去了貿(mào)易談判的籌碼，他不能再次提高關(guān)稅，因為國債市場會再次暴動。他預計，對于大多數(shù)國家領(lǐng)導人來說，其策略會是盡快達成一些表面上讓步、但缺乏實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議，換取特朗普降低關(guān)稅，這些國家不會在協(xié)議中寫入有關(guān)破壞自身對華貿(mào)易關(guān)系的“承諾”。
特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)“注定會失敗”的第三個原因，則在于中國自身的韌性。文章分析，從表面上看，中國失去了其最大出口市場之一，但事實上，中國已經(jīng)做好了與美國打一場經(jīng)濟消耗戰(zhàn)的充分準備。
一方面，對美出口的損失，可以通過拉動內(nèi)需來彌補，中國已經(jīng)開始認真對待這個問題；另一方面，過往經(jīng)驗證明，“沒了美國進口，中國也能過得很好，長達五年的出口管制讓中國在沒有美國技術(shù)的情況下也能制造出好東西”。對于市場擔憂人民幣貶值，文章認為，如果中國能出臺令人信服的舉措刺激內(nèi)需，將吸引資本流入，支撐匯率。
與此同時，由于對中國消費品征稅，美國將面臨更高的通脹率。葛藝豪指出，美國對中國工業(yè)投入品的依賴是中國對美國零部件依賴的三倍，且投入成本上升已經(jīng)開始損害企業(yè)投資。紐約聯(lián)儲銀行行長約翰·威廉姆斯近日表示，受特朗普關(guān)稅政策影響，預計美國經(jīng)濟今年增速將降至1%以下，通脹率將升至3.5%至4%之間，失業(yè)率將升至5%。
總體而言，在葛藝豪看來，中國的內(nèi)需問題可以通過更好的宏觀政策來解決，而美國要面臨的是供應沖擊和可能的滯脹(即經(jīng)濟停滯和高通脹同時存在)，這只能通過經(jīng)濟制度變革來解決。“如果特朗普對華新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的目的是讓北京在美國霸權(quán)前屈膝，那么結(jié)果只會是沮喪和失望。”