中新網(wǎng)海口4月18日電(記者 符宇群)記者18日從海南省新聞辦公室舉辦的發(fā)布會(huì)獲悉，《海南省文物保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)自2025年3月1日起施行。《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著海南成為文物保護(hù)法新修訂后，全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)的省份。
近年來(lái)，海南周邊海域水下文物發(fā)現(xiàn)數(shù)量顯著增加，沉船遺址、海上絲綢之路遺跡等文化遺產(chǎn)不斷涌現(xiàn)；國(guó)家賦予海南文物藝術(shù)品交易政策，交易政策成果需進(jìn)一步穩(wěn)固；海南自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)各類建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，文物和周邊歷史風(fēng)貌的協(xié)調(diào)需持續(xù)加強(qiáng)。為統(tǒng)籌全省文物保護(hù)利用工作、構(gòu)建文物保護(hù)體系和完善法治機(jī)制，海南省于2022年啟動(dòng)《海南省文物保護(hù)條例》起草工作，并面向各市縣、各相關(guān)單位，以及社會(huì)公眾廣泛征求意見。
海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長(zhǎng)、省文物局局長(zhǎng)蘇啟雅介紹，《條例》共二十八條，銜接新修訂的文物保護(hù)法，突出海南省特色文物資源保護(hù)利用，聚焦當(dāng)前海南省文物工作中存在的突出問(wèn)題和困難，提出了有針對(duì)性的制度安排。
《條例》進(jìn)一步明確各級(jí)政府責(zé)任，對(duì)相關(guān)職能部門在文物保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、普查登記、保護(hù)利用等方面的工作職責(zé)作出規(guī)定，并在保護(hù)優(yōu)先的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)多種形式參與文物保護(hù)利用工作，推動(dòng)形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的良好局面。
“突出地方特色，強(qiáng)調(diào)水下文物、革命文物保護(hù)。”蘇啟雅說(shuō)，海南是水下文化遺產(chǎn)大省，水下文物資源豐富。《條例》加大水下文物保護(hù)力度，即明確水下文物保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)要求，禁止在水下文物保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及水下文物安全的捕撈、爆破等活動(dòng)；明確單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似水下文物或者水下文物遺址的報(bào)告和上交義務(wù)；規(guī)定對(duì)破壞水下文物或者水下文物遺址行為的處理；規(guī)定文物行政部門、文物收藏單位推動(dòng)水下考古科技創(chuàng)新、水下文化遺產(chǎn)研究闡釋等義務(wù)。
《條例》還明確加強(qiáng)博物館等文物收藏單位的建設(shè)。明確縣級(jí)以上人民政府可利用當(dāng)?shù)匚奈镔Y源，設(shè)立文化特征顯著、行業(yè)特性鮮明、地域特點(diǎn)突出的博物館；支持依托現(xiàn)有文物資源建設(shè)展示地方文化、生態(tài)等特色資源的小型博物館、類博物館；鼓勵(lì)國(guó)有博物館創(chuàng)新征集、展覽民間文物機(jī)制，支持國(guó)有博物館與民間文物收藏者聯(lián)合辦展；細(xì)化政府支持和指導(dǎo)非國(guó)有博物館的具體措施，明確加強(qiáng)文物收藏單位的數(shù)字化建設(shè)。
《條例》將國(guó)家和有關(guān)部委賦予海南的特殊政策上升為立法，促進(jìn)國(guó)際文物藝術(shù)品交易。支持建設(shè)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心，為文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和藝術(shù)品交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、鑒定等服務(wù)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名拍賣機(jī)構(gòu)在海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心開展業(yè)務(wù)；明確海南省對(duì)文物銷售許可實(shí)行告知承諾管理，規(guī)范古玩舊貨市場(chǎng)與文物鑒定等相關(guān)活動(dòng)；對(duì)文物進(jìn)出境、保稅貨物監(jiān)管等作出規(guī)定，提升便利化程度。(完)